CNSP: Estimari de crestere anuala in constructii intre 5% si 7,4% pana in 2022

La data de 18 iulie 2018, Comisia Nationala de Strategie si Prognoza (CNSP) - institutie aflata in subordinea Guvernului Romaniei - a publicat datele incluse in documentul intitulat "Proiectia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2018-2022", revizuindu-le in conformitate cu noile realitati economice si tinand cont de unele date statistice legate de fiscalitate, astfel incat a elaborat varianta intermediara de vara (2018) a studiului. Astfel, in ceea ce priveste evolutia Produsului Intern Brut (PIB), la nivelul lui 2017 se preconizeaza o sporire reala de 6,9% (la fel ca in documentul anterior si, evident, mai semnificativa comparativ cu majorarea prognozata la 4,8% din 2016), urmata de un salt evaluat la +5,5% al PIB in 2018 (ceva mai ponderat decat sporirea anterioara, previzionata la +6,1%), tot in termeni reali. In contextul actual, chiar daca se mai observa anumite incertitudini, cu precadere legate de marile proiecte de infrastructura si de finantarea acestora, nu este surprinzator faptul ca o sporire de amploare ceva mai semnificativa a valorii adaugate brute (VAB) ar putea fi inregistrata in 2018 in ramura de constructii (+6,2% fata de 2017, cand se estimeaza ca s-ar fi consemnat -0,6%), dar pe termen mediu sectorul respectiv poate deveni singurul in care se va remarca o recuperare accelerata a pierderilor, cu salturi ale VAB ce depasesc, din acest an, toate celelalte domenii economice. Practic, in ceea ce priveste indicele VAB, cresteri ale acestuia se vor remarca in 2018 atat in domeniul tertiar sau al serviciilor (+5,6%), respectiv in agricultura (+2,4%), in timp ce, daca se are in vedere contributia sa importanta la PIB, industria va fi un alt domeniu unde se va inregistra o sporire sustenabila (+5,7%), dupa majorarea de +8,2% preconizata pentru anul 2017. Previziunile se afla, de altfel, in concordanta cu estimarile actuale ale Executivului, bazate si pe unele date statistice, comunicate de institutul de profil (INS). „Cresterea puternica a VAB din constructii la nivelul lui 2018 se datoreaza primordial sporirii indicatorului productiei, cu +6%, dupa ce in 2017, la acest capitol, ar fi avut loc un regres de -2,7%. Cu toate acestea, daca se iau in considerare contributiile la cresterea reala a PIB (exprimate in puncte procentuale), in 2018 industria va avea un aport de +1,4%, agricultura de +0,1%, constructiile de +0,4%, serviciile - in total de +3,2%, iar impozitele nete pe produs de +0,5% la cota de majorare generala, de +5,5%. Pe termen mediu, in conformitate cu proiectia actuala a principalilor indicatori macroeconomici, se asteapta ca in intervalul 2016-2022 PIB sa evolueze in marje pozitive, astfel: +4,8% in 2016, +6,9% in 2017, +5,5% in 2018, +5,7% in 2019, +5,7% in 2020, +5% in 2020 si +5% in 2021, unele cote fiind modificate fata de cele din varianta de primavara (2018), data publicitatii in luna aprilie a anului in curs”, se arata in documentul CNSP. 

Dupa rezultatele considerate a fi nesatisfacatoare din 2017 (inclusiv daca se confirma scaderile prognozate de CNSP - si anume -2,7% ca productie si -0,6% in ceea ce priveste VAB), la nivelul lui 2018 ramura constructiilor ar putea redeveni unul din principalele motoare ale economiei nationale, indicele VAB urmand a spori succesiv, pana in 2022, cu niveluri superioare anumitor domenii economice, mai precis de +6,2%, +7,2%, +7,7%, +7,1% si +7,1%, pe baza cresterii productiei, respectiv a intregii piete (+6%, +7%, +7,4%, +7% si +7%), mai sustin expertii institutiei. De aceea, contributia ramurii de constructii la cresterea reala a PIB va fi pozitiva si situata la cote relativ constante, cu unele exceptii (pornind de la nivelul nul din 2017), astfel incat pentru intervalul 2018-2022 acest indicator va ajunge la +0,4%, cu doua exceptii (respectiv, de cate +0,5%, in anii 2020 si 2022). Contributiile respective sunt plasate, insa, sub cele specifice serviciilor (cu un aport cuprins intre +3,1% pana la +3,6%), insa la un nivel comparabil celui al impozitelor nete pe produs (+0,7% in 2017, +0,5% in 2018 si +0,4% si in fiecare an ce a mai ramas din intervalul analizat, cu exceptia momentelor 2021 si 2022, cand contributia va fi de cate +0,3%). In acelasi timp, a doua forta economica din acest punct de vedere, dupa servicii, va fi cu siguranta industria, ce va avea contributii la cresterea reala a PIB situate de la +1% pana la +2%, in timp ce agricultura va avea un aport mai redus in acest sens (dupa cota foarte mare de +0,7% in 2017, ajungandu-se la +0,1% pentru restul perioadei prognozate si evidentiindu-se chiar contributii nule in 2020, 2021 si 2022). Observand modificarile procentuale fata de precedentele 12 luni, in ceea ce priveste structura PIB pe ramuri economice (determinata pe baza valorilor nominale, dar rotunjite, ceea ce ar putea genera unele neconcordante la insumare), expertii CNSP sustin ca, daca in 2017 sectorul de constructii a reprezentat 5,9% din PIB, in 2018 ar putea detine o cota mai importanta (de 6,1%), iar in intervalul 2019-2022 va conta cu 6,1%, 6,2%, 6,3% si 6,4%, in detrimentul agriculturii, deoarece serviciile si industria vor ramane principalele ramuri din structura PIB (cu indicatori medii de circa 56%-58% in sectorul tertiar si de 23%-24% in industrie). In mod separat si traditional pentru CNSP, s-a estimat si evolutia industriei constructiilor metalice unde, dupa realizari pozitive in 2016 (ce sunt prognozate la +2,8%) si o crestere mai puternica in 2017 (evaluata la +7,8%), se va instala un trend ceva mai ponderat de recuperare a pierderilor (circa +4,6% in 2018, +5,8% in 2019, +5% in 2020, +4,5% in 2021 si +4,3% in 2022). Cresterea costului pe piata de constructii (ca medie anuala) va fi insa inevitabila, dupa scaderea din 2015 (cu -2%), care nu mai este precizata in documentul actual, dar care a fost urmata de aprecierea de +1% din 2016 si o eventuala majorare relativ solida consemnata in 2017 (de +7%), ajungandu-se la niveluri medii anuale de +13%, +6,5%, +4,7%, +3,4% si +3% pentru perioada 2018-2022.

Un capitol separat al noii prognoze, realizat de CNSP in colaborare cu Institutul National de Statistica (INS), se refera la evolutia volumului lucrarilor de constructii in intervalul de referinta, exprimata tot ca serie bruta (dar de aceasta data pentru anul de baza 2015), insa, spre deosebire de unele versiuni precedente si in concordanta cu alte variante, actuala cercetare evidentiaza si modificarile procentuale fata de anul anterior. Informatiile se refera atat la dinamica volumului lucrarilor in total, cat si pe elemente de structura si pe tipuri de constructii, comparativ cu anul 2015, dar procentele reflecta si cresterea sau scaderea in raport cu fiecare an anterior. Datele exhaustive vizeaza perioada 2016-2022, observandu-se ca, dupa cresterea sustenabila din 2015 (de +10,4% in total), reliefata in unele documente anterioare ale CNSP, 2016 a reprezentat primul an de reluare a scaderii (cu -4,4%, din care -2,1% in cazul lucrarilor de constructii noi, -23,7% la cele de reparatii capitale si +1,8% la procedurile de intretinere si reparatii curente). Pe obiecte de constructii, insa, micsorarea in volum de -4,4% din 2016 a fost cauzata exclusiv de diminuarea investitiilor statului, ceea ce a dus la un regres pe cale de consecinta al volumului lucrarilor de infrastructura. Astfel, in urma cu 24 de luni, pe tipuri de constructii, lucrarile la imobile s-au majorat in medie cu +4,6% (respectiv cu +12% la cladirile rezidentiale, pentru ca la cele nerezidentiale a avut loc un salt mai ponderat, de +1,3%), in timp ce, in cazul constructiilor ingineresti, descresterea a fost de -10,6%.

Situatia din 2017 indica o continuare a trendului descendent (calculat si pe baza informatiilor statistice disponibile la momentul actual, care nu sunt deloc incurajatoare), de vreme ce, potrivit CNSP, volumul lucrarilor de constructii a scazut cu -5,6% (la fel ca in documentul anterior), reflectand fluctuatii in marje de +4,8% la constructiile noi si -17,7% in cazul lucrarilor de reparatii capitale, iar in cazul lucrarilor de intretinere si reparatii curente (ca principale elemente de structura) se estimeaza tot o depreciere drastica (-25,2%). In schimb, pe tipuri de constructii, se prevede o reducere fara echivoc a volumului lucrarilor pe segmentul ingineriei civile (-21,7%), iar investitorii privati au sustinut piata anul trecut, intrucat la procedurile ce presupun constructia de cladiri s-ar putea remarca o crestere de +14,3%, rezultata, de fapt, ca urmare a majorarii de +70,4% pe segmentul rezidential, deoarece pe piata imobilelor cu alta destinatie fata de cea de locuinta ar fi avut loc un regres (-12,7%). In intervalul 2018-2022, volumul lucrarilor de constructii urmeaza sa sporeasca, in medie, intr-un ritm de +5%, +7%, +7,4%, +7,2% si +6,8%, unele dintre cele mai dinamice, ca elemente de structura, urmand sa fie constructiile noi (+1,7%, +7,1%, +7,8, +8% si +7,5%), respectiv procedurile de intretinere si reparatii curente (+15,2%, +8,1%, +7,9%, +8,1% si +6,8%), intrucat cele de reparatii capitale (cu o valoare adaugata mai mare) vor progresa la niveluri aflate sub medie, cu o exceptie (+6,2%, +3,8%, +4,1%, +4,2% si +3,7%). Pe tipuri de constructii, lucrarile la cladiri vor mai regresa (doar in 2018), indicandu-se o majorare cu +14,3% in 2017, o diminuare de -3,7% in acest an, apoi, in ordine, cu +6,7%, +7%, +7,1% si +6,5%. Segmentul rezidential ar trebui sa-si revina intr-un ritm ceva mai alert, cu sporiri anuale (mai putin o scadere in acest an) de +70,4%, -17,2% (in actualele 12 luni), +7%, +7,8%, +7,9% si +7,3% in perioada 2017-2022, iar cel nerezidential va completa, practic, parcursul acestui domeniu, cu fluctuatii succesive de -12,7%, +9%, +6,5%, +6,3%, +6,4% si +5,8%, intre anii 2017 si 2022. Este tot mai clar faptul ca o eventuala crestere succesiva a volumului general al lucrarilor in ramura de constructii, asa cum prognozeaza CNSP in varianta intermediara de vara (din iulie 2018), nu va putea avea loc fara o implicare mai puternica a statului, ca autoritate contractanta, astfel incat pentru lucrarile de infrastructura (constructii ingineresti) se prevad dinamici diferite, dupa scaderile de -10,6% din 2016 si -21,7% din 2017, urmand, pana in 2022 inclusiv, salturi estimate ceva mai optimist ca in documentele anterioare, de +14,5%, +7,4%, +7,8%, +8,2% si +8,4%. Informatii suplimentare, la www.cnp.ro, pentru a descarca documentul in forma completa, click aici, iar pentru datele sursa, click aici!