Modernizarea sistemului national de termoficare, prin investitii sustinute, constituie o prioritate a Guvernului Romaniei, iar in acest sens oficialii Executivului au elaborat un proiect de OUG privind aprobarea Programului multianual de finantare a investitiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea si extinderea sau infiintarea sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica ale localitatilor, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative.Potrivit expunerii de motive aferente proiectului legislativ, pentru a stabili suma necesara investitiilor peste 53 de autoritati ale administratiei publice locale au completat un chestionar specific, din care sa rezulte investitiile concrete pentru modernizarea si/sau (re)infiintarea sistemelor de termoficare. Din acestea, noua unitati administrativ-teritoriale nu au solicitat fonduri, iar din centralizarea datelor transmise de 27 de unitati administrativ-teritoriale, a rezultat ca finantarea prealabila a investitiilor insumeaza 14,6 miliarde lei, echivalentul a aproximativ 3,1 miliarde euro. Din cele aproape 14,6 miliarde lei, doar Primaria Municipiului Bucuresti a prezentat un proiect de modernizare a sistemului de termoficare in valoare de 8,5 miliarde lei.
Potrivit proiectului de OUG, programul multianual de finantare a investitiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea si extinderea sau infiintarea sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica ale localitatilor (pe scurt, Programul Termoficare) este implementat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice prin reorganizarea Programului „Termoficare 2006-2020 caldura si confort”, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 462/2006 pentru aprobarea programului „Termoficare 2006-2020 caldura si confort” si infiintarea unitatii de management al proiectului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Programul Termoficare se implementeaza in perioada 2019 – 2027 si va prelua si finantarea obiectivelor de investitii aflate in derulare, potrivit Hotararii Guvernului nr. 462/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Prin Programul Termoficare sunt finantate direct lucrarile de investitii in: unitatea/unitatile de productie a agentului termic, reteaua de transport al agentului termic primar (apa fierbinte), punctele de termoficare sau modulele termice la nivel de imobil si reteaua de distributie a apei calde si a agentului termic de incalzire. De asemenea, sunt cofinantate (cu maximum 85% din fonduri de la bugetul de stat, cota de minimum 15% fiind asigurata din bugetul propriu al unitatilor administrativ-teritoriale) cheltuielile eligibile pentru: amenajarea terenului (precum demolari, demontari, dezafectari, defrisari, evacuari ale materialelor rezultate, devieri ale retelelor de utilitati din amplasament, sistematizari pe verticala, drenaje, epuizmente, numai cele aferente realizarii lucrarilor pentru investitia de baza); amenajarea terenului privind protectia mediului (lucrari si actiuni de protectie a mediului, refacerea cadrului natural si aducerea la starea initiala dupa terminarea lucrarilor, prin plantarea de copaci, reamenajarea de spatii verzi si altele de aceeasi natura); asigurarea utilitatilor necesare obiectivului investitiei (alimentare cu apa, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrica, retele de comunicatii - telefonie, radio-tv, internet, drumuri de acces si cai ferate industriale, bransare la retele de utilitati - care se executa pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca apartinand obiectivului investitiei).
In textul ordonantei, sunt mentionate, tot in vederea cofinantarii (cu aceleasi cote maxime si minime), alte cheltuieli eligibile, cum ar fi cele pentru: studii de teren, raport privind impactul asupra mediului, alte studii (geotehnice, geologice, hidrologice, hidro-geotehnice, fotogrammetrice, topografice si de stabilitate a terenului); documentatii-suport si cheltuieli pentru obtinerea de avize, acorduri si autorizatii; expertizare tehnica pentru lucrari de modernizare sau consolidare a constructiilor existente; certificarea performantei energetice si auditul energetic al cladirilor; proiectare (efectuata cu respectarea anexei nr. 7 din Legea nr. 121/2014 privind eficienta energetica, cu modificarile si completarile ulterioare), documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz general, documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor, verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie, proiect tehnic si detalii de executie; asistenta tehnica din partea proiectantului pe perioada de executie a lucrarilor si pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii si dirigentie de santier; cheltuieli legate de investitia de baza - pentru constructii si instalatii legate de constructii (executie de cladiri, consolidari, modernizari, reparatii ale cladirilor, constructii speciale, instalatii aferente constructiilor, precum instalatii electrice, sanitare, instalatii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalatii de incalzire, ventilare, climatizare, PSI, retele de comunicatii electronice si alte tipuri de instalatii impuse de destinatia obiectivului investitiei); achizitia de utilaje si echipamente (utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj, utilaje fara montaj, montaj de utilaje tehnologice); cheltuieli legate de investitia de baza - pentru achizitia de bunuri din categoria mijloacelor fixe corporale; probe tehnologice si teste; taxa pe valoarea adaugata, in conditiile in care, potrivit prevederilor legale in vigoare, aceasta nu este recuperabila, rambursabila sau compensata prin orice mijloace; achizitia de active fixe necorporale: aplicatii informatice, licente, brevete, know-how si alte drepturi de utilizare similare. Pentru a descarca textul integral al proiectului de OUG ce reglementeaza Programul Termoficare, click aici!
