In sedinta de marti, 11 iunie 2013, plenul Camerei Deputatilor a adoptat, cu 237 voturi "pentru", 79 voturi "impotriva" si noua abtineri, ordonanta privind amenajarea teritoriului si urbanismul, neacceptand principalele obiectii exprimate anterior de Presedintia Romaniei, prin intermediul cererii de reexaminare adresate anterior Parlamentului. Astfel, potrivit procedurilor legale, noua ordonanta va fi promulgata in forma finala adoptata de legiuitor, care a constituit camera decizionala in acest sens. Totusi, cateva articole controversate ale noii ordonante continua sa fie contestate de anumite organizatii non-guvernamentale si de unii specialisti in domeniu. Potrivit proiectului de lege avizat favorabil de Parlament, "modificarea prin planuri urbanistice zonale ale unei unitati teritoriale de referinta stabilite prin reglementari aprobate prin Planul Urbanistic General poate fi finantata de persoane juridice si/sau fizice. In aceasta situatie, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu il va putea depasi pe cel aprobat initial cu mai mult de 20%, o singura data". In plus, "avizarea si aprobarea documentatiilor de urbanism elaborate in baza unui certificat de urbanism sau a unui aviz de oportunitate inregistrate la autoritatea locala competenta si neaprobate pana la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta se vor face in conditiile Legii nr. nr. 350/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, cu luarea in considerare a documentatiilor depuse, in termen de maximum 15 zile de la depunerea solicitarilor. In conditiile neemiterii unui aviz sau raspuns in termen de 15 zile, se considera aprobare tacita", dupa cum se mai precizeaza in proiectul legii privind aprobarea ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 7/2011 pentru modificarea si completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.Atentionarea OAR si a societatii civile, eludata de deputati
Obiectiile Administratiei Prezidentiale se refereau la faptul ca noua reglementare „poate duce la realizarea unui dezechilibru in elaborarea planurilor de urbanism, ceea ce ar putea afecta si unitatea zonelor protejate”. In cererea de reexaminare se mai sublinia ca "prin actul normativ trimis spre promulgare, sunt eliminate limitele de suprafata pentru extinderea intravilanului prin Planul Urbanistic Zonal. O astfel de reglementare poate genera o dezvoltare haotica si nejustificata a intravilanului localitatilor, dezvoltarea urbanistica nemaiavand un caracter durabil". Toate acestea nu au fost luate in considerare si, prin readoptarea ordonantei, deputatii au hotarat definitiv ca "avizarea si aprobarea documentatiilor de urbanism elaborate inainte de 1 februarie 2012 si neaprobate pana la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta se vor face in conditiile Legii nr. 350/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, cu luarea in considerare a documentatiilor intocmite si a avizelor obtinute". Anterior, Ordinul Arhitectilor din Romania (OAR) si reprezentanti ai societatii civile au criticat posibilitatea modificarii prin Planuri Urbanistice Zonale (PUZ) cu 20% a densitatii construite prevazute in Planul Urbanistic General. Mai mult decat atat, in opinia societatii civile, nivelul de 20% poate fi depasit daca zona care se reglementeaza contine supermarketuri, ceea ce ar fi incorect. La randul sau, OAR a atras atentia ca „amendamentele propuse in Comisia pentru administratie publica, amenajarea teritoriului si echilibru ecologic din Camera Deputatilor intorc legislatia privind urbanismul inainte de anul 2008, cand erau permise derogari substantiale de la caracterul reglementat al unei zone prin Planul Urbanistic General”. Totodata, se considera inoportuna si acordarea dreptului de aprobare catre consiliile locale a unor documentatii ce permit derularea lucrarilor de constructii in zone care cuprind monumente, ansambluri sau situri inscrise in lista monumentelor istorice, in integralitatea lor (fara a mai fi obligatoriu avizul Ministerului Culturii, care poate fi inlocuit de acordul comisiilor specializate ale consiliilor judetene si ale „altor organisme centrale si teritoriale abilitate conform legii”). Pentru a descarca noul proiect ce va fi trimis la promulgare, click aici!
