Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC), organism de jurisdictie specifica in domeniul achizitilor publice, a inregistrat in 2019 un numar de 2.803 contestatii formulate de operatorii economici, in scadere cu 22,72% comparativ cu anul precedent, ca urmare a introducerii obligarii operatorilor economici de a constitui o cautiune pentru intreaga perioada cuprinsa intre data depunerii contestatiei si pana la expirarea perioadei de 30 de zile de la data ramanerii definitive a hotararii, cautiune care poate ajunge pana la valoarea maxima de 880.000 de lei.Conform datelor CNSC, de la infiintarea institutiei, in septembrie 2006, pana la finele anului trecut, au fost inregistrate un numar de 67.824 de contestatii formulate de operatorii economici.
Din totalul contestatiilor formulate la CNSC in 2019, un numar de 495 (17,66%) au vizat documentatia de atribuire, iar 2.308 (82,34%) rezultatul procedurii. Din cele 2.803 contestatii cu care CNSC a fost investit legal anul trecut, un numar de 405 (14,45%) au vizat proceduri de atribuire finantate din fonduri europene, iar 2.398 (85,55%) proceduri finantate din fonduri publice interne.
In ceea ce priveste obiectul contractului de achizitie publica, contestatiile formulate in 2019 la Consiliu au vizat proceduri de atribuire avand ca obiect executia de lucrari - 678 (24,19%), furnizarea de produse - 1.186 (42,31%) si prestarea de servicii - 939 (33,50%).
Ca urmare a solutionarii contestatiilor formulate de catre operatorii economici pe parcursul anului 2019, completele din cadrul CNSC au pronuntat un numar de 2.352 de decizii si 2.125 de incheieri, adica 4.477 de hotarari. Din totalul celor 2.352 de decizii emise de Consiliu in anul 2019, 905 (38,49%) au fost admise, iar in cazul a 1.446 (61,51%) au fost respinse.
"Referindu-ne strict la deciziile admise (905), trebuie mentionat faptul ca in cazul a 56 dintre acestea (6,19%) Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire, in vreme ce in celelalte a dispus remedierea procedurilor de atribuire, astfel incat acestea sa poata continua cu respectarea prevederilor legale", precizeaza reprezentantii CNSC.
Din punct de vedere valoric, pe parcursul anului 2019, institutia a pronuntat decizii in cadrul unor proceduri de atribuire avand o valoare totala estimata de 60,5 miliarde lei (echivalentul a 12,75 miliarde euro), din care valoarea celor admise a fost de 27,42 miliarde lei (5,77 miliarde euro), iar valoarea totala estimata a procedurilor in care CNSC a emis decizii de respingere a fost de 33,08 miliarde lei (6,97 miliarde euro).
Din valoarea totala estimata a procedurilor in care CNSC a emis decizii de admitere a contestatiilor, valoarea estimata a procedurilor de atribuire in care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 1,16 miliarde lei (244,4 milioane de euro), iar cea in care a dispus masuri de remediere s-a ridicat la 26,26 miliarde lei (5,53 miliarde euro).
"Trebuie mentionat ca din valoarea totala estimata a procedurilor de atribuire in care Consiliul a emis decizii de admitere a contestatiilor formulate de operatorii economici si a dispus anularea procedurilor de atribuire (244,4 milioane de euro), un procent de 1,31% (3,19 milioane de euro) a reprezentat valoarea unor proceduri de achizitie publica finantate din fonduri europene", precizeaza CNSC.
Facand o comparatie cu valoarea totala estimata a procedurilor initiate in SEAP in 2019, ce a cumulat 72,72 miliarde euro (15,32 miliarde euro), se observa ca valoarea totala estimata a procedurilor in care CNSC s-a pronuntat (60,5 miliarde lei, echivalent a 12,75 miliarde euro) a reprezentat 83,2% din valoarea totala estimata a procedurilor initiate in sistemul electronic de achizitii publice.
Anul trecut, din totalul celor 2.352 de decizii emise de CNSC, un numar de 557 au fost atacate cu plangere la Curtile de Apel competente, in a carei raza se afla sediul autoritatii contractante. Dintre acestea, doar 53 de decizii emise de CNSC au fost casate/ desfiintate in tot de instante (2,25% din totalul deciziilor emise de Consiliu), iar 45 au fost modificate in parte (1,41%). Rezulta, astfel, ca 2.254 de decizii emise in anul 2019 de Consiliu, adica un procent de 95,84%, au ramas definitive si irevocabile in forma emisa de institutie.
Potrivit datelor CNSC, in intervalul septembrie 2006 - decembrie 2019, din cele 59.872 decizii pronuntate de Consiliu, un numar de 58.589 dintre acestea (97,86%) au ramas definitive in forma pronuntatã de Consiliu.
Pentru a consulta raportul anual al CNSC, click aici!
