Gestionarea ineficienta a fondurilor europene continua sa aiba efecte dezastruoase pentru Romania: dupa ce in 2017, mai mult de 1,2 miliarde euro alocate pentru perioada 2007-2013 au fost dezangajate* si deci pierdute definitiv, Guvernul actual este din nou foarte aproape sa piarda aproape 1,7 miliarde euro alocate pentru perioada 2014-2020. Pentru a evita acest lucru, Guvernul ar trebui sa trimita declaratii de cheltuieli eligibile pentru un total de 1,8 miliarde de euro pana pe 31 decembrie 2018. Guvernul PSD+ALDE a aprobat ieri o ordonanta de urgenta care permite supra-contractarea intre 50% si 200% in incercarea disperata de a accelera absorbtia fondurilor europene.Aceasta masura nu este insa cea potrivita, nici pe termen scurt si nici pe termen lung din urmatoarele motive:
- Intre momentul lansarii apelurilor de proiecte si semnarea contractelor vor trece intre 6 si 9 luni. Ceea ce inseamna ca adoptarea acestei Ordonante de Urgenta are toate sansele sa fie inutila.
- In plus, pentru orice proiect nou, de la semnarea contractului si pana la prima cerere de rambursare trimisa de catre beneficiari si verificata de autoritatile romane va trece cel putin inca 1 an, ceea ce inseamna ca este imposibil ca decontarea la Comisia Europeana sa se faca in 2018. Cu atat mai mult, Premierul nu a mentionat daca autoritatile romane au capacitatea de a gestiona si verifica aceste cereri de rambursare, etapa obligatorie inaintea declararii cheltuielilor catre Comisia Europeana. Declararea unor cheltuieli ineligibile expune Romania la un risc ridicat de corectii financiare, ce vor trebui suportate din bugetul de stat, adica de la contribuabili.
- In cazul in care se doreste contractarea unor proiecte aflate deja in desfasurare, problemele potentiale sunt si mai grave: daca aceste proiecte nu au fost selectate in prealabil pentru finantare cu fonduri europene asta inseamna ca nu respectau criteriile de selectie si/sau de eligibilitate. Selectarea lor in acest moment si incercarea de a deconta cheltuielile aferente ar putea duce la descoperirea de nereguli care pot atrage dupa ele corectii financiare aplicate Romaniei de catre Comisia Europeana si care vor trebui suportate din bugetul de stat, deci, ca si in cazul anterior, tot din buzunarul cetatenilor.
Un element aditional de luat in calcul este faptul ca administratia din Romania trebuie sa co-finanteze cu un minim de 15% proiectele care beneficiaza de fonduri europene. In graba de a adopta ordonanta de urgenta, Guvernul Dancila a uitat sa prezinte care ar fi impactul bugetar al supra-contractarii de pana la 200% si care vor fi sursele de finantare pe care se bazeaza, aceasta fiind de altfel o cerinta constitutionala (art. 138.5). Platforma Romania 100 considera ca este, din pacate, deja prea tarziu pentru a mai evita pierderea a sute de milioane de euro, fonduri esentiale pentru dezvoltarea Romaniei, din cauza guvernarii ineficiente a PSD+ALDE, care a fost ocupata cu luptele politice interne in loc de a gestiona buna administrare a tarii.
Sumele cu risc important de dezangajare sunt următoarele:
|
Programe Operationale (PO) |
Suma cu risc de dezangajare** |
|
PO Regional |
831.792.809 de euro |
|
PO Capital Uman |
592.766.657 de euro |
|
PO Infrastructura mare |
203.986.491 de euro |
|
PO Competitivitate |
76.691.449 de euro |
|
PO Capacitate administrativa |
45.664.498 de euro |
|
Total Romania |
1.750.901.905 de euro |
