Comisia Europeana a aprobat o schema de ajutoare a Romaniei in valoare de 16 miliarde RON (aproximativ 3,3 miliarde EUR) ce vizeaza sustinerea intreprinderilor mici si mijlocii (IMM-uri) in contextul pandemiei de COVID-19. Schema a fost aprobata in temeiul cadrului temporar adoptat de Comisie la 19 martie 2020, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie 2020.Vicepresedinta executiva Margrethe Vestager, responsabila cu politica in domeniul concurentei, a declarat: „Datorita acestei scheme de ajutoare in valoare de 3,3 miliarde EUR, Romania va putea ajuta IMM-urile sa isi acopere nevoile in materie de investitii si de capital de lucru in aceste vremuri care ne pun la incercare, prin acordarea de granturi directe si de garantii publice pentru imprumuturi. Vom continua sa colaboram indeaproape cu statele membre in incercarea de a gasi solutii fezabile de atenuare a impactului economic al pandemiei de COVID-19, in conformitate cu normele UE.”
Schema de ajutor de stat a Romaniei
Romania i-a notificat Comisiei, in temeiul cadrului temporar, o schema cu un buget de 16 miliarde RON (aproximativ 3,3 miliarde EUR) ce vizeaza sustinerea IMM-urilor afectate de pandemia de COVID-19.
In cadrul acestei scheme, se va acorda sprijin sub forma de:
- granturi directe si
- garantii de stat ce vizeaza creditele de investitii si finantarea capitalului de lucru.
Sprijinul acordat in temeiul acestei scheme va fi accesibil IMM-urilor care se confrunta cu dificultati ca urmare a impactului economic al pandemiei de COVID-19. Scopul schemei este de a ajuta intreprinderile sa isi acopere nevoile imediate de capital de lucru sau de investitii, astfel incat acestea sa isi poata continua activitatea.
Comisia a constatat ca masurile notificate de Romania respecta conditiile prevazute in cadrul temporar. In special:
- in ceea ce priveste granturile directe, sprijinul per intreprindere nu va depasi 800 000 EUR, astfel cum se prevede in cadrul temporar;
- in ceea ce priveste garantiile de stat, (i) valoarea imprumuturilor subiacente per intreprindere acoperita de o garantie este limitata astfel cum se prevede in cadrul temporar, (ii) garantiile sunt limitate la maximum sase ani si (iii) primele pentru comisioanele de garantare nu depasesc nivelurile prevazute de cadrul temporar.
Comisia a concluzionat ca masurile notificate de Romania sunt necesare, adecvate si proportionale pentru a remedia o perturbare grava a economiei unui stat membru, in conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE si cu conditiile prevazute in cadrul temporar. Pe acest temei, Comisia a aprobat masurile in temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat.
Comisia a adoptat un cadru temporar pentru a le permite statelor membre sa utilizeze toata flexibilitatea prevazuta de normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia in contextul pandemiei de COVID-19. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie 2020, prevede ca statele membre pot acorda urmatoarele tipuri de ajutoare:
(i) granturi directe, infuzii de capital, avantaje fiscale selective si avansuri de plata de pana la 100 000 EUR pentru o intreprindere care isi desfasoara activitatea in sectorul agricol primar, de pana la 120 000 EUR pentru o intreprindere care isi desfasoara activitatea in sectorul pescuitului si acvaculturii si de pana la 800 000 EUR pentru o intreprindere care isi desfasoara activitatea in orice alt sector, pentru a raspunde nevoilor urgente de lichiditati ale acestora. De asemenea, statele membre pot acorda, pana la o valoare nominala de 800 000 EUR per intreprindere, imprumuturi cu dobanda zero sau garantii pentru imprumuturi care acopera 100 % din riscuri, cu exceptia sectorului agricol primar si a sectorului pescuitului si acvaculturii, unde se aplica limitele de 100 000 EUR si, respectiv, 120 000 EUR per intreprindere;
(ii) garantii de stat pentru imprumuturile contractate de intreprinderi pentru a se asigura faptul ca bancile acorda in continuare imprumuturi clientilor care au nevoie de ele. Aceste garantii de stat pot acoperi pana la 90 % din riscurile aferente imprumuturilor pentru a ajuta intreprinderile sa isi acopere nevoile imediate de capital de lucru si de investitii;
(iii) imprumuturi publice subventionate pentru intreprinderi ce comporta rate ale dobanzii favorabile pentru acestea. Aceste imprumuturi pot ajuta intreprinderile sa isi acopere nevoile imediate atat de capital de lucru, cat si de investitii;
(iv) garantii pentru bancile care directioneaza ajutoarele de stat catre economia reala, conform carora aceste ajutoare sunt considerate ajutoare directe pentru clientii bancilor, nu pentru bancile insele, si prin care se ofera orientari cu privire la modalitatea de reducere la minimum a denaturarii concurentei intre banci;
(v) asigurari publice ale creditelor la export pe termen scurt pentru toate tarile, fara a fi necesar ca statul membru in cauza sa demonstreze ca in tara respectiva riscurile in cauza sunt temporar neasigurabile pe piata privata;
(vi) sprijin pentru activitatile de cercetare si dezvoltare privind coronavirusul pentru a depasi criza sanitara actuala, sub forma de granturi directe, avansuri rambursabile sau avantaje fiscale. Se poate acorda un bonus pentru proiectele de cooperare transfrontaliera intre statele membre;
(vii) sprijin pentru construirea de instalatii de testare si modernizarea acestora pentru proiectarea si testarea produselor (inclusiv a vaccinurilor, a aparatelor pentru respiratie artificiala si a imbracamintei de protectie) utile pentru combaterea pandemiei de COVID-19, pana la prima utilizare industriala. Acesta poate lua forma granturilor directe, a avantajelor fiscale, a avansurilor rambursabile si a garantiilor de acoperire a pierderilor. Intreprinderile pot beneficia de un bonus atunci cand investitia acestora este sprijinita de mai multe state membre sau atunci cand investitia este finalizata in termen de doua luni de la acordarea ajutorului;
(viii) sprijin pentru fabricarea de produse relevante pentru combaterea pandemiei de COVID-19 sub forma de granturi directe, avantaje fiscale, avansuri rambursabile si garantii de acoperire a pierderilor. Intreprinderile pot beneficia de un bonus atunci cand investitia acestora este sprijinita de mai multe state membre sau atunci cand investitia este finalizata in termen de doua luni de la acordarea ajutorului;
(ix) sprijin clar directionat, acordat sub forma de amanare la plata impozitelor si/sau de suspendare a contributiilor de asigurari sociale pentru sectoarele, regiunile sau tipurile de intreprinderi care sunt afectate cel mai grav de pandemie;
(x) sprijin clar directionat, acordat sub forma de subventii salariale pentru salariatii intreprinderilor din sectoarele sau regiunile care au avut cel mai mult de suferit de pe urma pandemiei de COVID-19 si care, in caz contrar, ar fi disponibilizat personal.
Cadrul temporar le permite statelor membre sa combine intre ele toate masurile de sprijin, cu exceptia imprumuturilor si a garantiilor care sunt acordate pentru acelasi imprumut, cu conditia sa nu se depaseasca pragurile prevazute de cadrul temporar. Cadrul temporar le permite, de asemenea, statelor membre sa combine toate masurile de sprijin acordate in temeiul cadrului temporar cu posibilitatile existente de acordare pentru intreprinderi a unui ajutor de minimis de pana la 25 000 EUR pe o perioada de trei ani fiscali pentru intreprinderile care isi desfasoara activitatea in sectorul agricol primar, de pana la 30 000 EUR pe o perioada de trei ani fiscali pentru intreprinderile care isi desfasoara activitatea in sectorul pescuitului si acvaculturii si de pana la 200 000 EUR pe o perioada de trei ani fiscali pentru intreprinderile care isi desfasoara activitatea in orice alt sector. In acelasi timp, statele membre trebuie sa se angajeze sa evite cumularea nejustificata de masuri de sprijin pentru aceleasi intreprinderi, in vederea limitarii sprijinului la ceea ce este necesar pentru a raspunde nevoilor reale ale acestora.
In plus, cadrul temporar vine in completarea altor numeroase posibilitati aflate deja la dispozitia statelor membre pentru a atenua impactul socioeconomic al pandemiei de COVID-19, in conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat Comunicarea privind un raspuns economic coordonat la epidemia de COVID-19, care stabileste aceste posibilitati. De exemplu, statele membre pot efectua modificari general aplicabile in favoarea intreprinderilor (cum ar fi amanari la plata impozitelor sau subventionarea somajului tehnic in toate sectoarele), care nu intra sub incidenta normelor privind ajutoarele de stat. De asemenea, statele membre pot acorda compensatii intreprinderilor pentru pagubele suferite din cauza pandemiei de COVID-19 si provocate in mod direct de aceasta.
Cadrul temporar va fi in vigoare pana la sfarsitul lunii decembrie 2020. In vederea asigurarii securitatii juridice, Comisia va evalua, inainte de data mentionata anterior, daca durata sa trebuie prelungita.
Versiunea neconfidentiala a deciziei va fi disponibila cu numarul de caz SA.56895 in Registrul ajutoarelor de stat, pe site-ul web al Comisiei privind concurenta, de indata ce vor fi fost solutionate eventualele probleme legate de confidentialitate. Buletinul informativ electronic State Aid Weekly e-News contine lista noilor decizii referitoare la ajutoare de stat publicate pe internet si in Jurnalul Oficial.
Puteti gasi aici mai multe informatii privind cadrul temporar si alte actiuni intreprinse de Comisie pentru a contracara impactul economic al pandemiei de COVID-19.
