Ministerul Finantelor Publice a elaborat un proiect de act normativ care reglementeaza conditiile generale de infiintare si functionare a bancilor nationale de dezvoltare, care sunt constituite si functioneaza ca institutii de credit conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului si ale Regulamentului UE nr. 575/2013, ale reglementarilor emise de Banca Nationala a Romaniei in aplicarea acestora, precum si ale altor acte normative aplicabile.Scopul crearii bancilor nationale de dezvoltare in Romania este abordarea directa a disfunctionalitatilor pietei financiare si a decalajelor de finantare, in baza unei analize independente ex-ante, in scopul atenuarii si reducerii lor prin desfasurarea de activitati de dezvoltare, in conformitate cu legislatia Uniunii Europene aplicabila si cu actul constitutiv al fiecarei banci de dezvoltare.
Bancile de dezvoltare acorda finantare in conditii de piata si actioneaza complementar cu institutiile de credit in scopul remedierii deficitului de finantare si disfunctionalitatilor pietei financiare.
Principalele aspecte reglementate prin proiectul de Ordonanta sunt:
a) Scopul - sprijinirea antreprenoriatului, dezvoltarea socio-economica si regionala in Romania prin promovarea investitiilor si facilitarea accesului la finantare pentru beneficiarii eligibili.
b) Forma legala - persoane juridice romane constituite ca societati pe actiuni ale caror conditii de organizare si functionare se stabilesc prin actul constitutiv elaborat in conformitate cu prevederile Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Bancile de dezvoltare sunt detinute in intregime, in mod direct pe toata durata de functionare, de catre statul roman, prin Ministerul Finantelor Publice.
c) Capitalul social - se asigura din bugetul de stat si/sau din veniturile rezultate din privatizare inregistrate in contul Trezoreriei Statului. Sumele pentru constituirea sau majorarea capitalului social, precum si conditiile de finantare prin instrumentele mentionate se aproba prin hotarare de Guvern.
d) Guvernanta – sistemul de administrare se stabileste prin actul constitutiv al acestora. Procedura de numire a membrilor organelor statutare ale fiecarei banci de dezvoltare se stabileste prin hotarare a Guvernului. Membrii organelor de conducere ale bancilor de dezvoltare isi exercita atributiile in mod independent, cu loialitate, diligenta si respectand obiectivele si strategia stabilita de adunarea generala a actionarilor a fiecarei banci de dezvoltare.
e) Activitati - bancile de dezvoltare pot functiona doar pe baza autorizatiei emise de Banca Nationala a Romaniei in conformitate cu prevederile referitoare la autorizarea unei institutii de credit si pot desfasura activitati in limita autorizatiei acordate. Prin hotarare a Guvernului se stabilesc conditiile de organizare si functionare ale bancilor de dezvoltare.
f) Beneficiari eligibili - bancile de dezvoltare ofera produse financiar-bancare unor categorii tinta de beneficiari eligibili, identificati prin analiza ex-ante privind disfunctionalitatile pietei financiare si decalajele de finantare, in cadrul proiectului finantat de Comisia Europeana, de infiintare a bancilor de dezvoltare.
g) Surse de finantare necesare pentru derularea activitatilor desfasurate de bancile de dezvoltare sunt: comisioane, dobanzile si tarife rezultate din prestarea activitatilor specifice si suportate de catre beneficiarii eligibili ai bancilor de dezvoltare, fonduri contractate de pe pietele financiare interna si internationale, fonduri de la institutii financiare internationale, fonduri incredintate pe baza de mandat de autoritati ale administratiei publice, fonduri de la bugetul de stat, imprumuturi subordonate acordate de statul roman si alte surse de finantare, stabilite prin hotarare a Guvernului, cu reglementarea modalitatilor de utilizare.
