MOREANU: Principalele modificari aduse de Codul Urbanismului si Constructiilor

Romania si-a asumat obligatia prin PNRR sa adopte in trimestrul I al anului 2023 Codul amenajarii teritoriului, urbanismului si constructiilor (CATUC). Astfel, Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR) contine si o componenta in domeniul imobiliar care se constituie in capitolul C5. Valul Renovarii caruia ii sunt alocate in total 2,2 miliarde euro sub forma de imprumut. Scopul declarat al noului Cod este de a organiza intr-un singur act normativ intreaga legislatie in domeniul amenajarii teritoriului, urbanismului si constructiilor care in prezent este guvernata de mai multe legi, hotarari de guvern si ordine de ministru. Prin PNRR Romania s-a asumat obligatia ca pana la jumatatea anului 2025 sa fie redusa cu cel putin 50% durata necesara emiterii unei autorizatii de construire comparativ cu anul 2020, de la 270 de zile in prezent pana la 135 de zile, prin reducerea cu aprox. 50% a numarului avizelor si autorizatiilor necesare. Pentru atingerea acestui obiectiv la jumatatea lunii aprilie 2022 a fost publicat spre dezbatere publica proiectul noului Cod. Timp de 30 de zile orice persoana a putut transmite observatii sau propuneri de modificari.

 

In momentul in care vor intra in vigoare cele peste 560 de articole ale noului Cod vor abroga si inlocui 3 legi foarte importante care reglementeaza in prezent activitatea amenajarii teritorului si constructiilor din Romania, si anume: Legea nr. 350/2001 prinvind amenajarea teritoriului si urbanismul, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, precum si normele metodologice ale acestora.

Totodata, in termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a noului Cod multiple alte acte normative asociate domeniului urbanismului si constructiilor vor fi modificate si republicate. Discutam, asadar, despre o modificare din temelii a legislatiei aferenta unui domeniu foarte important pentru activitatea economica, sociala sau de transporturi. Acest proces de codificare a intregii legislatii in domeniului urbanismului si constructiilor intr-o singura lege a fost inceput inca din anul 2016 si continuat in martie 2021 cu publicarea tezelor prealabile ale noului Cod.

 

Modificarile aduse prin noul Cod sunt numeroase si de substanta, dintre care putem mentiona cu titlu de exemplu:

(i) se instituie o diferenta de regim juridic si de conditii intre parcelarea unui teren si dezmembrarea acestuia;

(ii) este eliminat din legislatie Planul urbanistic de detaliu (P.U.D.) fiind inlocuit de un Proiect urbanistic de detaliu acesta din urma nemaifiind insa supus aprobarii prin Hotararea Consiliului Local ca in prezent;

(iii) se va constitui o Platforma unica de planificare si autorizare a construirii care va include un Ghiseu unic national unde vor fi depuse cererile si eliberate actele necesare autorizarii lucrarilor de constructii;

(iv) nu va mai fi necesara obtinerea unei autorizatii de construire, ci doar o notificare a autoritatii publice pentru anumite tipuri de lucrari precum: garaje, terase acoperite, chioscuri sub 50 mp sau locuinte sub 150 mp in mediul rural care nu se afla in zone construite sau natural protejate, daca sunt executate in baza unor proiecte-tip puse la dispozitie de autoritatile publice locale sau centrale;

(v) vor putea fi executate fara autorizatie de construire in baza unui aviz de amplasare: puncte de incarcare a autovehiculelor electrice sau puncte de colectare a deseurilor;

(vi) nu va mai fi obligatorie intocmirea studiului de fezabilitate pentru interventii realizate in regim de urgenta sau lucrari de reparatie curenta si intretinere.