Vineri, 22 martie 2013, la compania RADET – Bucuresti, precum si la alte 38 de adrese din Capitala si judetele Ilfov si Giurgiu a fost initiata o ancheta de catre o echipa a departamentului de investigare a fraudelor din cadrul Politiei Bucuresti, cu sprijinul Serviciului Roman de Informatii si sub coordonarea procurorilor Parchetului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti. Potrivit unui comunicat al Politiei Capitalei, "perchezitiile sunt efectuate ca urmare a cercetarilor ce se desfasoara intr-un dosar penal in care exista indicii privind savarsirea unor infractiuni in domeniul achizitiilor publice, prin care ar fi fost diminuate resursele financiare ale unei institutii de interes public local". In speta, sunt vizate mai multe persoane si companii suspectate ca au prejudiciat regia de termoficare, in urma acordarii ilegale a unor contracte de achizitii publice. Momentan, sunt ridicate pentru verificare mai multe documente, nefiind inceputa urmarirea penala pe numele niciunei persoane, mai ales ca urmarirea penala in dosarul privind prejudicierea RADET a fost inceputa in rem, ceea ce inseamna ca pentru moment este constatata doar infractiunea, nu si autorii, astfel ca nicio persoana nu este pusa sub acuzare in acest caz. Perchezitiile au fost dispuse pentru a fi ridicate documente in acest dosar, pana in acest moment al anchetei nefiind emis niciun mandat de aducere pe numele vreunei persoane. Totodata, niciun oficial din RADET nu a fost pus sub invinuire pana in prezent. Potrivit unor surse din Politia Capitalei, mai multe firme s-ar afla in atentia anchetatorilor, printre care societatea de constructii Erbasu SA, respectiv companiile CCEI, Sicor, Wilo Romania, Loxtor Norvegia si Multigama Tech. Sursele citate au precizat ca RADET ar fi incheiat contracte cu mai multe firme pentru lucrari de infrastructura care ar fi fost platite, dar nu au fost executate. Un avocat ce reprezinta societatea Erbasu SA a confirmat ca anchetatorii fac perchezitii la sediul companiei, fiind cautate acte privind colaborarea cu RADET, in special cea din ultimii ani, pentru lucrari de reabilitare a retelelor de incalzire. "Exista o autorizatie de perchezitie pentru spatiile pe care le administreaza firma, fiind verificate si cautate acte privind colaborarea firmei cu RADET. In sediul firmei se afla directorul Cristian Erbasu, care acorda sprijin in ceea ce priveste derularea procedurii de perchezitie. Societatea trece printr-o expunere mediatica pe care nu ne-o dorim. Facem apel la anchetatori sa isi faca treaba, dar sa protejeze imaginea unei firme care nu are probleme fiscale si functioneaza legal", a declarat avocatul Alexandru Avramescu, aflat in fata sediului firmei Erbasu SA. In acelasi timp, surse judiciare afirma – pentru o serie de agentii de presa – ca in urma perchezitiilor au fost deja identificate sume in valoare de cateva sute de mii de lei si zeci de mii de euro, bani despre care anchetatorii au deja informatii ca ar proveni din mita primita de la firmele carora le-au fost oferite contracte frauduloase. Mai mult, potrivit unor date de ultima ora, prejudiciile de la RADET ar fi fost evaluate de anchetatori la circa doua milioane de euro, iar principalul culpabil ar fi Ion Voicu, directorul general al regiei, care ar fi directionat fraudulos contracte de achizitii publice catre sase firme, printre care se afla si Erbasu SA. Perchezitiile si audierile sunt in curs, fiind posibila punerea sub acuzare privind primirea de mita si alte foloase necuvenite a cel putin patru directori ai RADET. Interesant este si faptul ca ancheta se afla sub coordonarea Parchetului de pe langa Tribunalul Bucuresti, desi competenta de pana in prezent, in domeniul achizitiilor publice, revenea Directiei Nationale Anticoruptie.Neregulile de la RADET se observa de peste 15 ani
In cadrul unei conferinte sustinute ad-hoc, primarul Capitalei, Sorin Oprescu, a facut o declaratie privind cercetarea care vizeaza activitatea RADET: "Salut faptul ca organele abilitate actioneaza pentru apararea interesului public. Eu insumi am informat opinia publica, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, autoritatile centrale asupra problemelor grave care se petrec la RADET. Acestea nu au aparut ieri, ci dimpotriva, sunt vechi si ne confruntam cu ele de peste 15 ani. Inca din decembrie 2011 am adus la cunostinta presedintelui Romaniei, primului-ministru de la acea vreme, CSAT, SRI si ministrului economiei situatia de la RADET, demersuri pe care le-am continuat pana in prezent la toate guvernele. In acest sens, in noiembrie 2012 am solicitat primului-ministru o ancheta a corpului de control, care este in curs de finalizare. Am prezentat tuturor o analiza fundamentata impreuna cu experti si specialisti din domeniu, cat si necesitatea de a se lua masuri de fond, urgente si concrete, pentru reorganizarea serviciului de termoficare si a RADET Bucuresti. Printre cele mai importante masuri pe care le am in vedere, se afla: organizarea serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem integrat; reorganizarea RADET Bucuresti in societate comerciala a Municipiului Bucuresti; fuzionarea segmentului de transport si distributie a energiei termice, gestionat in prezent de RADET, cu segmentul de productie a energiei termice, actualmente in cadrul ELCEN, aferent Municipiului Bucuresti; modernizarea retelelor de transport si distributie a energiei termice, care sa aiba ca efect reducerea pierderilor si a cheltuielilor de exploatare; modernizarea centralelor termo-electrice care vor fi preluate de la ELCEN, cat si a celor existente, pentru cresterea eficientei cu efect direct asupra costurilor gigacaloriei. Am facut eforturi pentru protejarea populatiei prin acordarea celei mai mari subventii la energia termica, respectiv 40% din costul total al gigacaloriei. Am afirmat, insa, de nenumarate ori ca nu putem subventiona la nesfarsit un sistem neperformant tehnic si economic, la care se suprapun si pierderi cauzate de proasta gestiune si posibile acte de ilegalitate. Din acest motiv, consider ca actiunea de verificare demarata la RADET, precum si concluziile anchetei corpului de control al primului-ministru ne vor ajuta pe noi, in calitate de autoritate locala, sa facem ordine in sfarsit in aceasta activitate de mare importanta pentru populatia Municipiului Bucuresti", a declarat Sorin Oprescu. Primarul Capitalei a refuzat insa sa faca alte comentarii pe marginea anchetei, mai ales ca exista suspiciuni potrivit carora eventualul prejudiciu ar fi fost acoperit prin cresterea pretului la agentul termic, subliniind doar ca „pretul mare platit de bucuresteni se datoreaza unui contract nedrept impus in urma cu 17 ani”. In opinia edilului-sef, numirea noii conduceri a RADET trebuie facuta cu grija de catre Consiliul General al Primariei Generale pentru a nu se mai repeta situatia din prezent.
Fostul director al regiei acuza inertia autoritatilor care gestionau termoficarea in 2003
Consultat cu privire la cercetarile aflate in desfasurare, fostul director general al regiei, Radu Opaina, a declarat ca surprizele privind ancheta demarata in legatura cu prejudicierea RADET vor fi mari si ca fraudele sunt mult mai importante. "Am facut mai multe sesizari, in urma cu zece ani, pe vremea cand eram director general la RADET. A deranjat si am fost obligat sa demisionez pentru ca nu acceptam acest sistem. Practic, este vorba atat despre sistemul care gestiona termoficarea in Bucuresti - si anume Primaria Capitalei, cat si de modul in care se derula politica din Bucuresti la acea vreme. Din 2003 pana in 2013, pretul la agentul termic a crescut de trei ori, respectiv cu 300%, din cauza gaurilor din sistem, nu a performantei. In ultimii zece ani, RADET a primit subventii de peste doua miliarde euro, iar in 2003, cand ocupam functia de director, compania avea contract cu 100 de firme. Desi am incercat sa reformez regia, nu am fost sustinut de autoritati, nici macar de primarul Capitalei din acel moment", a concluzionat Radu Opaina.
IPP acuza vulnerabilitatea sistemului de achizitii publice
Si unii reprezentanti ai societatii civile s-au aratat interesati de ancheta de la RADET, extrapoland situatia asupra intregului sistem de achizitii publice. Astfel, Institutul pentru Politici Publice (IPP) a solicitat Directiei Nationale Anticoruptie, in contextul cazului contractelor frauduloase de la RADET, sa aloce resursele necesare pentru specializarea procurorilor in proceduri de cercetare specifice achizitiilor publice. IPP reclama, astfel, lipsa de orientare a autoritatilor spre cresterea transparentei in ceea ce priveste procesul de achizitii. "Cazul atribuirii de contracte frauduloase de catre conducerea RADET Bucuresti unor firme de constructii despre care presa vorbeste in urma unor descinderi a procurorilor arata cat de vulnerabil la coruptie este sistemul de achizitii publice din Romania, in pofida multiplelor modificari ale legislatiei pe care le raportam Comisiei Europene ca fiind rezultate remarcabile ale activitatii asidue de eficientizare in domeniu", explica oficialii IPP in cadrul unui comunicat. Potrivit acestora, "in repetate randuri, in ultimii ani, IPP a atras atentia Guvernelor, inclusiv actualului (care si-a luat angajamentul cresterii transparentei achizitiilor publice) asupra consecintelor tolerarii abuzului asupra banilor din achizitii. Daca ar fi existat disponibilitatea sa se urmareasca modul in care acelasi simplu produs standard, cumparat de o autoritate publica cu un leu, este achizitionat de altele cu pana la patru-zece lei, s-ar fi observat ca Romania avea minimum doua miliarde euro «in plus» la dispozitie anual, pentru plata unor drepturi sociale, iar deficitul ar fi fost cu siguranta inlocuit cu cresterea economica". Institutul pentru Politici Publice subliniaza, de asemenea, ca Parlamentul urmeaza sa discute modificarea legii achizitiilor pentru secretizarea ofertelor si contractelor, ceea ce nu constituie un aspect pozitiv. "Reamintim ca exact in aceste zile se discuta in Parlament modificarile la cadrul legal privind achizitiile, prin care ofertele si anexele de achizitii urmeaza a fi secretizate, invocandu-se absolut bizar o asa-zisa «cerere» a UE in aceasta privinta (pe care insa nu a vazut-o nimeni sub forma unui document oficial). Exemplul zilei de vineri, 22 martie 2013, in care exista suspiciuni legate de unele contracte semnate de RADET cu firme de constructii care au primit bani fara sa fi efectuat niciun fel de lucrari, ne ofera in sine o explicatie pentru care se doreste ca acelora ce sustin din banii lor - prin taxe si impozite - bugetele nationale si locale sa le fie ascuns furtul, printr-un sistem de achizitii netransparent, devenit aproape generalizat", se mai arata in comunicatul IPP.
UPDATE: Surse din cadrul Politiei Bucuresti informeaza ca rezultatele preliminare ale perchezitiilor au dus la identificarea unei sume de 0,5 milioane de euro la domiciliile celor patru sefi ai RADET vizati de ancheta. Mai mult, potrivit surselor judiciare, directorii respectivi ar fi beneficiat de excursii si vacante scumpe, in strainatate, platite exclusiv de catre firmele care au primit contractele frauduloase, achitate din bani publici, pentru executarea unor lucrari, excursii care au fost oferite drept recompensa de patronii societatilor comerciale pentru "bunatatea directorilor" care le-au atribuit respectivele contracte. In plus, firmele care primeau lucrarile ofereau sume importante de bani pentru realizarea contractelor, fapt care ar fi dus la cresterea pretului agentului termic. Cu toate că li se atribuiau fraudulos aceste contracte, companiile care primeau sume imense din bani publici nici macar nu mai executau lucrarile. La dosarul in care sunt implicati sefii RADET, anchetatorii lucreaza de aproximativ un an.
UPDATE 1: Conform acelorasi surse judiciare, dupa ce se vor evalua probele, daca va rezulta ca exista suficiente probe care sa indice ca mita si foloasele necuvenite s-au primit pentru achizitii publice, procurorii de pe langa Parchetul Tribunalului Bucuresti isi vor declina competenta catre Directia Nationala Anticoruptie. Declinarea se va face in functie de valoarea mitei (minimum 10.000 de euro) si de calitatea persoanei invinuite. In cursul zilei de vineri nu se vor efectua retineri, ci se vor face 40 de perchezitii atat la directorii si functionarii RADET, cat si la sediile a sapte firme vizate, printre care se afla si Erbasu SA. Astfel, procurorii si Politia vor ridica diverse acte, printre care se află contracte, documente contabile si alte inscrisuri care vor fi evaluate. Potrivit surselor judiciare, la companiile anchetate exista si suspiciuni de evaziune fiscala.
UPDATE 2: In jurul orei 19:00, moment in care anchetatorii efectuau in continuare procedurile de perchezitie si ridicau documente de la sediul RADET, directorul general al regiei, Ion Voicu, aflat in aceasta functie din septembrie 2012, a declarat că nu a acordat niciodată contracte preferenţiale în schimbul unor sume de bani şi că nu a semnat vreodată astfel de documente păguboase pentru instituţia pe care o conduce.
UPDATE 3: Luni, 25 martie 2013, compania de constructii Erbasu a transmis principalelor agentii de presa un comunicat in care arata ca "in data de 22 martie 2013, organele judiciare au ridicat de la sediul SC Constructii Erbasu SA o serie de inscrisuri reprezentand contracte de prestari servicii, documente contabile etc. Mentionam ca activitatea intreprinsa la sediul societatii a facut parte dintr-o activitate complexa, desfasurata la mai multe institutii si societati comerciale. Precizam faptul ca in cadrul acestei investigatii penale nici SC Constructii Erbasu SA, nici persoanele cu functii de conducere si executie din cadrul acestei societati nu au nicio calitate procesuala si nici nu au fost puse sub invinuire". Astfel, conducerea firmei subliniaza ca va sprijini intreaga activitate de investigatie penala a organelor judiciare. In comunicat se mai subliniaza: "precizam ca, pana la finalizarea investigatiei penale, SC Constructii Erbasu SA intelege sa nu faca niciun fel de declaratii publice pentru a nu impieta astfel asupra actului de justitie".
