In perioada iulie - septembrie 2020, Agentia Nationala de Integritate a analizat prin intermediul sistemului informatic PREVENT, in vederea prevenirii conflictului de interese, un numar de 4.871 proceduri de achizitie publica.Dintre aceste proceduri, aproximativ 19% se refera la contracte finantate din fonduri europene. Totodata, aproximativ o treime din totalul procedurilor contin 23.301 de contracte subsecvente (loturi).
Mai mult decat atat, in aceeasi perioada a fost emis un avertisment de integritate in valoare totala de 16.000 lei (aprox. 3.300 euro).
In analiza PREVENT au fost luate in considerare date si informatii cu privire la 1.328 autoritati contractante, 7.603 de operatori economici si 125.459 de persoane, reprezentanti ai institutiilor publice si ai ofertantilor.
Rezultate in trimestrul II 2020
In perioada aprilie - iunie 2020, Agentia Nationala de Integritate a analizat prin intermediul sistemului informatic PREVENT, in vederea prevenirii conflictului de interese, un numar de 4.416 proceduri de achizitie publica.
Dintre aceste proceduri, aproximativ 19% se refera la contracte finantate din fonduri europene. Totodata, aproximativ o treime din totalul procedurilor contin 17.868 de contracte subsecvente (loturi).
In perioada aprilie - iunie 2020 nu au fost emise avertismente de integritate in ceea ce priveste posibile incalcari ale legislatiei privind conflictul de interese in achizitii publice.
In analiza PREVENT au fost luate in considerare date si informatii cu privire la 1.245 autoritati contractante, 7.314 de operatori economici si 120.994 de persoane, reprezentanti ai institutiilor publice si ai ofertantilor.
Rezultate in perioada 20 iunie 2017 - 30 septembrie 2020
Prin intermediul sistemului PREVENT, Agentia Nationala de Integritate a emis, in perioada 20 iunie 2017 - 30 septembrie 2020, 124 avertismente de integritate pentru potentiale conflicte de interese in proceduri de achizitie publica in valoare totala de peste 1,32 miliarde lei (peste 270 milioane euro).
Potentialele conflicte de interese semnalate de sistem se refera la proceduri de achizitie publica derulate de autoritati contractante reprezentand ministere, institutii publice de la nivel central si local, unitati administrativ-teritoriale, regii autonome, precum si companii/societati comerciale la care statul este actionar majoritar.
Dintre acestea, in aproximativ 98% din cazuri, conducatorii autoritatilor contractante au inlaturat cauzele care generau conflictele de interese, iar in doua cazuri, ANI a declansat din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, intrucat aceste cauze nu au fost eliminate. Intr-un caz pentru care s-a emis avertisment de integritate, Agentia Nationala de Integritate va proceda la aplicarea art. 9 din Legea nr. 184/2016, in situatia in care nu va fi inlaturata cauza conflictului de interese.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 184/2016: „Neluarea de masuri ca urmare a primirii unui avertisment de integritate sau necompletarea formularului de integritate potrivit art. 6 alin. (4) declanseaza din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, dupa finalizarea procedurii de atribuire, exclusiv cu privire la persoanele fata de care sunt incidente prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificarile ulterioare.“
In perioada de referinta, sistemul PREVENT a analizat, cu scopul de a detecta potentiale conflicte de interese, 57.010 proceduri de achizitie publica. Dintre acestea, aproximativ 15% se refera la contracte finantate din fonduri europene. Totodata, o treime dintre aceste proceduri contin un numar total de 255.538 contracte subsecvente (loturi).
De asemenea, in 60 de situatii, ANI a notificat Agentia Nationala pentru Achizitii Publice (ANAP) pentru posibile nereguli in procedurile de achizitie publica, rezultate in urma activitatii de analiza a PREVENT.
Ce este si cum functioneaza sistemul PREVENT
Sistemul PREVENT a fost lansat la sfarsitul lunii iunie 2017 cu scopul de a preveni conflictele de interese in procedura de atribuire a contractelor de achizitie publica prin instituirea unui mecanism de verificare ex-ante, din perspectiva situatiilor care pot genera conflicte de interese in cadrul procedurilor initiate prin sistemul electronic de achizitii publice, astfel incat acestea sa fie inlaturate fara a fi afectate respectivele proceduri.
Concret, acest mecanism de preventie presupune analizarea datelor si a informatiilor introduse in Formularul de integritate de catre persoana responsabila din cadrul autoritatii contractante prin interconectarea sistemului PREVENT cu baze de date relevante (Oficiul National al Registrului Comertului - ONRC, Directia pentru Evidenta Persoanelor si Administrarea Bazelor de Date - DEPABD).
Elementul de noutate al sistemului PREVENT este dat de faptul ca acesta poate identifica, in mod automat, prezumtivele relatii ce pot exista intre persoane din autoritatea contractanta si persoane din cadrul operatorilor economici ce au calitatea de ofertanti in cadrul procedurilor de achizitie initiate de catre o autoritate contractanta.
In cazul depistarii unui posibil conflict de interese, ANI emite un avertisment de integritate, iar autoritatea contractanta trebuie sa ia toate masurile de indepartare a posibilului conflict de interese emis de sistemul PREVENT.
