La data de 27 iunie a.c., oficialii Ministerului Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene (MDRAPFE) au publicat, in cadrul portalului pe care-l gestioneaza, un proiect de ordin pentru modificarea si completarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, aprobate prin Ordinul ministrului Dezvoltarii Regionale si Locuintei nr. 839/2009. Potrivit legii, termenul-limita pana la care se pot transmite propuneri ministerului de resort, pe marginea acestui proiect de ordin, este de zece zile calendaristice de la publicarea anuntului.Potrivit referatului de aprobare, „actualizarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, aprobate prin Ordinul ministrului Dezvoltarii Regionale si Locuintei nr. 839/2009, constituie o obligatie prevazuta de art. IV al Legii nr. 53/2016 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii. Din cauza modificarilor succesive asupra Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, pe parcursul anului 2016, nu a putut fi finalizat proiectul de ordin pentru actualizarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991. Mai mult, in prezent, ca urmare a respingerii de catre Parlamentul Romaniei a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 100/2016 - ultimul act normativ cu impact major asupra continutului Legii nr. 50/1991 - prin Legea nr. 86/2017, se impune continuarea demersurilor de modificare/completare a normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, in vederea corelarii acestora cu prevederile continute atat de Legea nr. 50/1991, Legea nr. 10 privind calitatea in constructii, republicata, cat si de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare, si a normelor metodologice de aplicare a acesteia aprobate prin Ordinul nr. 233/2016 si Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare (numita in continuare Legea nr. 215/2001)”.
Se aduc clarificari, iar ambiguitatile vor fi eliminate
In acest sens, conform explicatiilor legiuitorului, modificarile si completarile aduse de actualul proiect de ordin pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii vizeaza, printre altele: clarificarea unora dintre prevederile normelor metodologice existente, referitoare la modificarile de tema din timpul executarii lucrarilor de constructii, inclusiv prin precizarea situatiilor ce constituie modificari ale temei pe baza careia a fost intocmita documentatia tehnica (DT); eliminarea prevederilor normelor metodologice actuale, referitoare la intrarea in legalitate a lucrarilor de constructii executate fara autorizatie de construire, ca urmare a inconsecventei cu prevederile art. 5, alin. (1) din metodologia de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private, aprobata printr-un ordin comun al diverselor ministere, care stabileste ca „evaluarea impactului asupra mediului nu poate fi efectuata dupa ce lucrarile de investitie au fost demarate sau proiectele au fost realizate”; eliminarea ambiguitatilor generate de prevederile normelor metodologice curente, referitoare la „autorizarea executiei unor lucrari fara intocmirea unor documentatii de urbanism/amenajare a teritoriului” etc.
