METROREX se imprumuta de la stat si plateste datoriile catre constructori

Avand in vedere ca Metrorex S.A., infiintata prin H.G. nr. 482/1999 este o societate pe actiuni cu capital integral de stat care desfasoara in principal activitati de interes public si strategic si functioneaza sub autoritatea Ministerului Transporturilor, fiind singurul operator care asigura transportul public de calatori cu metroul pe reteaua de cai ferate subterane si supraterane in conditii de siguranta circulatiei, avand ca obiect de activitate:

a) asigurarea exploatarii, intretinerii si repararii materialului rulant si a retelei de cai ferate proprii, a instalatiilor fixe de cale, a instalatiilor electroenergetice, de automatizari si telecomunicatii, semnalizare, centralizare, bloc de linii automat, dispecer a instalatiilor de ventilatie, incalzire, tehnico-sanitare, de alimentare cu apa si canalizare, a escalatoarelor, cailor de rulare, casetelor si tunelelor, statiilor si constructiilor speciale de metrou, instalatiilor de protectie civila, a spatiilor tehnologice si netehnologice si a altor instalatii specifice;

b) realizarea de investitii pentru extinderea si modernizarea retelei de metrou, a infrastructurii si materialului rulant de metrou, negocierea si incheierea contractelor pentru lucrari de investitii, achizitii de bunuri, lucrari, servicii, precum si pentru valorificarea de active si bunuri;

c) asigurarea functiei de protectie civila a populatiei in cazuri de dezastre;

d) marketing, relatii internationale si comert exterior, scop in care colaboreaza cu alte administratii de metrou si participa la organismele internationale de profil;

e) incheierea de conventii si contracte in domeniul sau de activitate, negocierea si contractarea de credite cu banci si cu alte institutii financiare;

Tinand cont de necesitatea asigurarii cadrului legal, precum si a conditiilor necesare realizarii obligatiilor Metrorex, aflata sub autoritatea Ministerului Transporturilor pentru desfasurarea activitatii de interes public in domeniul transportului de calatori cu metroul, precum si in domeniul investitiilor privind extinderea si modernizarea retelei de metrou;

si avand in vedere ca printre obiectivele importante ale Metrorex cu privire la modernizarea si extinderea retelei de metrou, un obiectiv de mare interes pentru locuitorii capitalei este realizarea Magistralei 5 de metrou Sectiunea Raul Doamnei - Hasdeu (Opera), inclusiv Statia, Depoul si Galeria de Legatura Valea Ialomitei, care leaga cartierul Drumul Taberei (avand peste 250.000 locuitori) de centrul capitalei;

si tinand cont ca in cadrul Obiectivului de investitii Magistrala V, Etapa I-a Drumul Taberei-Universitate pentru realizarea lucrarilor ”Structura de rezistenta”, Sectiunea Raul Doamnei - Hasdeu (Opera), Metrorex a incheiat in anul 2011 contractul de proiectare si executie lucrari nr. 10 cu Asocierea ASTALDI S.p.A - FCC CONSTRUCCION S.A., DELTA A.C.M. 93 S.R.L., AB CONSTRUCT S.R.L.;

si avand in vedere ca in anul 2014 Asocierea ASTALDI S.p.A - FCC CONSTRUCCION S.A., DELTA A.C.M. 93 S.R.L., AB CONSTRUCT S.R.L. a formulat cerere de chemare in judecata impotriva paratei Metrorex S.A., solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna:

- Obligarea paratei Metrorex S.A. la stabilirea unei noi scadente a obligatiei de finalizare a lucrarilor aferente Contractului de proiectare si executie de lucrari nr. 10/14.03.2011, in data de 15.02.2016;

- Obligarea paratei Metrorex S.A. la plata sumelor suplimentare si daunelor interese suportate de Asociere si generate de intarzierile survenite in executarea Contractului din motive neimputabile Asocierii, respectiv suma de 106.080.840,14 RON, evaluata pana la momentul promovarii actiunii si suma de 82.258.839,89 RON, calculata pana la data de 15.02.2016 in conformitate cu dispozitiile contractuale;

- Obligarea paratei Metrorex S.A. la incheierea unui act aditional la Contract avand ca obiect noua scadenta a obligatiei de finalizare a lucrarilor si plata sumelor suplimentare si daunelor interese astfel generate.

Motivele acestei actiuni sunt efectele intervenirii unor evenimente imprevizibile in derularea contractului cum ar fi:

- obtinerea cu intarziere a acordului de Mediu;

- operatiunile de mutare a statiei de lansare Parc Drumul Taberei la statia de lansare Academia Militara;

- modificarea proiectului tehnic;

- lipsa autorizatiilor de demolare a unor cladiri aflate pe amplasamentele statiilor Academia Militara si Orizont;

- solicitari suplimentare din partea Autoritatilor Locale pentru devieri trafic;

- modificarea amplasamentului initial al statiei de lansare Academia Militara;

- descoperiri arheologice;

- conditii climaterice nefavorabile;

- impedimente privind exproprierile;

- insuficienta fondurilor de plata a lucrarilor la inceputul anului 2013;

- impedimente privind alimentarea cu energie electrica a TBM-urilor.

Fondul cauzei a fost solutionat de Tribunalul Bucuresti la data de 17.07.2017, solutia pronuntata prin hotararea civila nr. 4577/2017 fiind:

- Respinge exceptia prescriptiei.

- Admite actiunea in parte.

- Obliga parata la stabilirea unei noi scadente a obligatiei de finalizare a lucrarilor aferente contractului de proiectare si executie lucrari nr. 10/14.03.2011 la data de 15.02.2016.

- Obliga parata la plata catre reclamanti a sumelor suplimentare si daunelor interese in cuantum de 106.080.840,14 lei evaluata pana la momentul promovarii actiunii respectiv suma de 82.258.839,89 lei calculata pana la 15.02.2016.

- Obliga parata la plata catre reclamanti a sumei de 14.068 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.

- Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul Bucuresti.

Metrorex S.A. a formulat recurs, depus in termen legal la data de 26.01.2018.

Solutia pe scurt pronuntata de Curtea de Apel prin Hotararea nr. 2570/2018 la data de 02.05.2018:

- Respinge recursurile ca nefondate. Respinge cererea recurentei de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecata, ca neintemeiata. Definitiva. Pronuntata in sedinta publica, azi, 2.05.2018.

Avand in vedere ca hotararile instantelor de judecata sunt definitive;

Si tinand seama de Notificarea Asocierii ASTALDI S.p.A - FCC CONSTRUCCION S.A., DELTA A.C.M. 93 S.R.L., AB CONSTRUCT S.R.L., transmisa Metrorex la finele lunii mai 2018 cu privire la demararea procedurii de executare silita, ipoteza ce determina cresterea sumelor pe care Metrorex urmeaza sa le achite si alte daune in legatura cu acestea;

Tinand cont ca executarea silita a sumelor datorate conform titlurilor executorii prin infiintarea de poprire pe contul de venituri proprii ale societatii Metrorex poate bloca activitatea acesteia cu consecinte grave asupra activitatii de transport calatori cu metroul, dar si de incetinire si chiar stagnare a ritmului de realizare a lucrarilor la Obiectivul de investitii Magistrala V, Etapa I-a Drumul Taberei-Universitate pentru realizarea lucrarilor ”Structura de rezistenta”, Sectiunea Raul Doamnei - Hasdeu (Opera), se impune necesitatea instituirii unei reglementari (Ordonanta de urgenta a Guvernului) care sa permita acordarea societatii Metrorex a unui imprumut in conditii de piata, in cuantum de 188.353.748,30 lei, din venituri rezultate din privatizare, astfel incat societatea Metrorex sa isi asigure resursele financiare necesare acoperirii sumelor impuse de instantele judecatoresti;

Si avand in vedere ca bugetul societatii Metrorex pe anul 2018 aprobat prin H.G. nr. 225/18.04.2018 este cu un deficit de finantare (pierdere) 95.363,98 mii lei si ca la finele anului 2017 Metrorex nu i-a fost alocata subventia pentru transportul de calatori cu metroul aferenta trimestrului IV, in cuantum de 106.650,00 mii lei, sume ce urmeaza sa fie solicitate la rectificarea bugetara pe anul 2018

Si luand in considerare ca neplata obligatiilor instituite de instantele judecatoresti in sarcina Metrorex prin hotarare definitiva poate duce la blocarea activitatii de transport calatori cu metroul afectand astfel cca 600.000 de calatori care utilizeaza zilnic metroul bucurestean si avand in vedere ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie o situatie de urgenta si extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata, in temeiul art. 115, alin. 4 din Constitutia Romaniei republicata, se propune adoptarea unei Ordonante de Urgenta a Guvernului prin care sa se reglementeze acordarea imprumutului mentionat, in cuantum de 188.353.748,30 lei.