Comisia a publicat prima sa evaluare preliminara a impactului SURE, instrumentul in valoare de 100 de miliarde EUR conceput pentru a proteja locurile de munca si veniturile afectate de pandemia de COVID-19.Raportul a constatat ca SURE a atenuat cu succes impactul socioeconomic grav al crizei provocate de pandemia de COVID-19, contribuind la asigurarea unei cresteri semnificativ mai reduse a ratei somajului in statele membre beneficiare in cursul crizei actuale, comparativ cu perioada crizei financiare mondiale, in pofida faptului ca statele respective au inregistrat, de aceasta data, o scadere mai mare a PIB-ului.
Instrumentul SURE este un element esential al strategiei cuprinzatoare elaborate de UE pentru protejarea cetatenilor si atenuarea consecintelor socioeconomice foarte grave ale pandemiei de COVID-19. El ofera sprijin financiar sub forma de imprumuturi acordate de UE statelor membre, in conditii avantajoase, pentru a finanta programe nationale de somaj tehnic si alte masuri similare cu scopul de a mentine locurile de munca si a sprijini veniturile, in special pentru persoanele care desfasoara activitati independente, precum si unele masuri legate de sanatate. Comisia a propus, pana acum, un sprijin financiar total in valoare de 90,6 miliarde EUR pentru 19 state membre. SURE mai poate pune la dispozitie o asistenta financiara suplimentara in valoare de 9 miliarde EUR, iar statele membre pot depune in continuare cereri de sprijin. Comisia este pregatita sa evalueze cererile de fonduri suplimentare prezentate de statele membre ca reactie la recrudescenta cazurilor de infectare cu COVID-19 si la noile restrictii.
Principalele constatari
Raportul Comisiei a constatat ca, in 2020, instrumentul a sprijinit intre 25 si 30 de milioane de persoane, ceea ce reprezinta aproximativ un sfert din totalul salariatilor din cele 18 state membre beneficiare.
Raportul estimeaza, de asemenea, ca intre 1,5 si 2,5 milioane de firme afectate de pandemia de COVID-19 au beneficiat de sprijinul SURE, ceea ce le-a permis sa isi pastreze lucratorii.
Gratie ratingului de credit ridicat al UE, statele membre care au recurs la SURE au realizat economii estimate la 5,8 miliarde EUR din plata dobanzilor, economii pe care nu le-ar fi putut realiza daca ar fi emis datorie suverana. Platile viitoare vor genera probabil economii suplimentare.
Potrivit informatiilor transmise de beneficiari, sprijinul SURE a jucat un rol important in crearea sistemelor lor de somaj tehnic si in ceea ce priveste cresterea volumului si a gradului de acoperire ale acestor sisteme.
Raportul se refera, de asemenea, la operatiunile de imprumut si de creditare pentru finantarea SURE. Potrivit constatarilor, a existat o cerere foarte mare din partea statelor membre pentru acest instrument, astfel incat pachetul total de 100 de miliarde EUR disponibil prin SURE a fost deja alocat in proportie de peste 90 %. La fel de mare a fost si interesul investitorilor pentru obligatiunile SURE. Pana la data-limita a raportului, Comisia a colectat 53,5 miliarde EUR din primele patru runde de emisiuni, care au fost, in medie, suprasubscrise de peste zece ori. Toate fondurile au fost colectate sub forma de obligatiuni cu impact social, ceea ce le-a dat incredere investitorilor in faptul ca banii lor vor fi canalizati spre masuri cu un scop social real, si anume acela de a sprijini veniturile familiilor in aceasta perioada de criza. Capacitatea UE de a colecta fonduri pentru SURE a fost sprijinita de o garantie in valoare de 25 de miliarde EUR din partea tuturor statelor membre, care a reprezentat un semnal puternic al solidaritatii europene.
Declaratiile membrilor colegiului
Valdis Dombrovskis, vicepresedinte executiv pentru o economie in serviciul cetatenilor, a declarat: „Initiativa SURE si-a dovedit valoarea prin faptul ca le-a permis oamenilor sa isi pastreze locurile de munca si intreprinderilor sa se mentina pe linia de plutire in perioada crizei. Conceput ca una dintre cele trei plase de siguranta create pentru a remedia consecintele pe termen scurt ale crizei, SURE a sprijinit cu succes zeci de milioane de oameni si de firme din intreaga UE, oferindu-le protectie impotriva riscului de somaj si a pierderii mijloacelor de subzistenta. Pe masura ce avansam in directia redresarii, vom continua cu masuri de sprijinire a unei redresari generatoare de locuri de munca si vom oferi un sprijin activ lucratorilor si pietelor fortei de munca.”
Johannes Hahn, comisarul pentru buget si administratie, a declarat: „Pentru prima data in istorie, Comisia a emis obligatiuni cu impact social pe piete, pentru a colecta fonduri care sa le permita cetatenilor sa isi pastreze locurile de munca in perioada crizei. Dupa cum demonstreaza raportul privind sprijinul temporar pentru atenuarea riscurilor de somaj intr-o situatie de urgenta (SURE), instrumentul a avut un impact pozitiv concret si tangibil asupra companiilor si a angajatilor acestora.”
Nicolas Schmit, comisarul pentru locuri de munca si drepturi sociale, a declarat: „Raportul confirma succesul instrumentului SURE in ceea ce priveste protejarea locurilor de munca si a veniturilor impotriva unui soc care ar fi putut fi mult mai mare in perioada pandemiei. SURE a fost adoptat si pus in aplicare intr-o perioada foarte scurta de timp, ceea ce a permis statelor membre sa reactioneze cu promptitudine la criza. Milioane de lucratori, de companii si de persoane care desfasoara activitati independente au beneficiat de acest instrument inovator. Diferitele modele de reducere a timpului de munca puse in aplicare de statele membre cu sprijinul financiar al SURE au contribuit, de asemenea, la mentinerea in cadrul companiilor a competentelor care vor fi necesare pentru o redresare puternica.”
Paolo Gentiloni, comisarul pentru economie, a declarat: „Programul SURE a jucat un rol crucial in ceea ce priveste protejarea lucratorilor si a persoanelor care desfasoara activitati independente impotriva celor mai grave efecte ale socului economic cauzat de pandemie. Potrivit raportului, aproximativ 30 de milioane de persoane si 2,5 milioane de firme din 18 tari au beneficiat de acest program european inovator. De asemenea, se estimeaza ca statele membre au economisit 5,8 miliarde EUR datorita faptului ca s-au imprumutat de la UE si nu de pe piete. In conditiile in care asteptam cu interes punerea in aplicare a Mecanismului de redresare si rezilienta, SURE ne ofera un exemplu incurajator de solidaritate europeana in beneficiul cetatenilor.”
