Munca nedeclarata constituie un fenomen extrem de nociv, din cauza consecinţelor sociale şi economice grave pe care le produce. Aceasta are efecte negative pe termen scurt, dar, mai ales, pe termen lung, atat pentru individ, cat şi pentru societate, precum şi pentru bugetul de stat, existand o relaţie interdependenta intre plata contribuţiilor sociale şi a impozitelor şi accesul la drepturile de asigurari sociale şi alte masuri de protecţie sociala:- persoana care presteaza munca nedeclarata nu are siguranţa plaţii muncii prestate, plata facandu-se in funcţie de bunavoinţa angajatorului, uneori fiind amanata zile in şir sau chiar luni;
- persoana care presteaza munca fara a avea incheiat un contract individual de munca este lipsita de protecţie sociala, ceea ce inseamna ca nu beneficiaza de prestaţii din asigurarile sociale, asigurarile de sanatate, asigurarile de şomaj, cele pentru accidente de munca şi boli profesionale precum şi cele provenite din bugetul consolidat, nu se bucura de protecţia legala a femeilor şi copiilor, nu exercita drepturile colective constituţionale (dreptul la asociere in sindicate şi negocierea contractului colectiv de munca), nu acumuleaza vechime in munca, ceea ce ii va afecta dreptul la pensie;
- persoana lipsita de statutul de angajat legal nu are dreptul la creditare bancara;
- angajatorul este lipsit de posibilitatea legala de a-l responsabiliza pe lucrator pentru eventualele pagube produse de acesta si, de asemenea, nu poate face uz de prerogativa disciplinara;
- fondurile sociale şi bugetul de stat sunt pagubite prin sustragerea de la plata contribuţiilor sociale şi a impozitelor.
Consecinţele muncii nedeclarate se reflecta negativ şi in economie prin distorsionarea mediului concurenţial. Astfel, angajatorii care utilizeaza munca nedeclarata au mai puţine obligaţii financiare aflandu-se, prin urmare, in concurenţa neloiala cu acei angajatori care folosesc toate tipurile de resurse şi depun eforturi reale pentru respectarea obligaţiilor legale ce le revin.
In primele 7 luni ale anului 2021, din numarul total de controale efectuate in domeniul relatiilor de munca, insemnand 42.227, in peste 94% dintre acestea, respectiv 39.795, a fost vizata si identificarea si combaterea muncii nedeclarate. Din cele 5.253 de amenzi aplicate pentru incalcarea legislatiei in domeniul relatiilor de munca, peste 28%, respectiv un numar de 1.516 au fost aplicate pentru utilizarea muncii nedeclarate. Din cuantumul total al amenzilor aplicate, care a fost de 64.594.400 lei, 79%, respectiv 51.140.000 lei, a constituit-o valoarea aplicata pentru munca nedeclarata.
Ministrul Muncii si Protectiei Sociale este constient de responsabilitatea sociala care ii revine si combate acest fenomen prin toate mijloacele legale pe care le are la dispozitie. De aceea, avand in vedere contextul actual in care incidenta muncii nedeclarate tinde sa capete noi forme de manifestare si sa se extinda in tot mai multe sectoare de activitate, a demarat, impreuna cu reprezentanti ai Inspectiei Muncii, un plan de masuri care a fost prezentat si marilor confederatii sindicale si patronale reprezentative la nivel national.
Astfel, intr-o prima intalnire, reprezentantii Ministerului Muncii si Protectiei Sociale si ai Inspectiei Muncii s-au intalnit cu confederatiile sindicale reprezentative la nivel national: Cartel Alfa, Meridian, BNS, CNSLR Fratia, CSDR, iar la a doua intalnire au participat reprezentanti ai confederatiilor patronale reprezentative la nivel national: CONPIROM, UGIR, CONCORDIA.
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Inspectia Muncii au propus un plan de masuri vizand combaterea muncii nedeclarate si subdeclarate, pe care l-au prezentat partenerilor de discutie, urmand ca, in termen de o saptamana, sindicatele si patronatele sa vina cu propuneri sau observatii.
In forma actuala, planul de masuri include actiuni menite sa contribuie la indeplinirea urmatoarelor obiective:
- dezvoltarea şi consolidarea capacitaţii instituţionale, intarirea capacitatii de control a Inspecţiei Muncii prin imbunatatirea cadrului legislativ, in principal, prin modificarea Codului muncii in sensul definirii muncii subdeclarate si a stabilirii unei sanctiuni pentru munca subdeclarata si interoperabilitatea bazelor de date ale institutiilor implicate in diminuarea muncii nedeclarate si subdeclarate;
- intensificarea actiunilor de prevenire a situatiilor de munca nedeclarata si subdeclarata prin intensificarea campaniilor de informare adresate angajatorilor şi lucratorilor privind beneficiile muncii declarate si efectele negative ale muncii nedeclarate si subdeclarate;
- intensificarea actiunilor de combatere a muncii nedeclarate si subdeclarate, ceea ce presupune organizarea mai multor campanii nationale de control in domeniile susceptibile de utilizare a muncii nedeclarate si subdeclarate (construcţii, fabricarea produselor de brutarie şi a produselor fainoase, comerţ cu ridicata şi cu amanuntul, paza, intreţinerea şi repararea autovehiculelor, alte prestari de servicii etc.), in vederea identificarii si combaterii acestui fenomen;
- imbunatatirea cooperarii interne cu institutiile care au un rol in identificarea muncii nedeclarate si subdeclarate prin intensificarea cooperarii cu toate institutiile cu responsabilitati pe piata muncii si cu partenerii sociali, in vederea schimbului de informaţii pentru identificarea si combaterea muncii nedeclarate si subdeclarate.
„Anuntam lansarea Campaniei Naţionale in vederea reducerii incidentei muncii nedeclarate si subdeclarate la angajatorii care işi desfaşoara activitatea in urmatoarele domenii de activitate: constructii, fabricarea produselor de brutarie si a produselor fainoase, protectie si paza depozite, service/spalatorii, comert si lanturi de aprovizionare, notariate, birori de avocatura si birouri de arhitectura, care se ve desfasura in perioada 30 august – 17 decembrie 2021. Munca nedeclarata continua sa fie un fenomen ingrijorator si va dau ca exemplu situatia descoperita de inspectorii de munca pe un santier din Bucuresti, acum doua zile, unde, intr-o singura zi, au fost gasite 57 de persoane care munceau fara contract individual de munca. Impactul social negativ al muncii nedeclarate si subdeclarate ne afecteaza pe toti. Indiferent de statutul fiecaruia: salariat, angajator, beneficiar al unor servicii, nu incurajati munca nedeclarata sau subdeclarata!”- Dantes Nicolae BRATU, inspector general de stat.
