Comisia a propus un buget anual al UE pe 2022 in valoare de 167,8 miliarde EUR, care va fi completat de granturi cu o valoare estimata de aproximativ 143,5 miliarde EUR din cadrul instrumentului NextGenerationEU. Capacitatea combinata a acestor doua instrumente va mobiliza investitii semnificative menite sa stimuleze redresarea economica, sa protejeze durabilitatea si sa creeze locuri de munca. Se va acorda prioritate cheltuielilor legate de tranzitia verde si digitala pentru a se asigura ca Europa devine mai rezilienta si este pregatita pentru viitor.Comisarul Johannes Hahn, responsabil cu bugetul UE, a declarat: „Propunem astazi un nivel de sprijin financiar fara precedent pentru a consolida redresarea Europei in urma crizei economice si sanitare. Vom ajuta persoanele, intreprinderile si regiunile cele mai afectate de pandemie. Vom investi in rezilienta si in modernizarea Europei prin intermediul tranzitiei verzi si digitale. Principalele noastre prioritati sunt readucerea Europei pe drumul cel bun, accelerarea redresarii sale si asigurarea faptului ca este pregatita pentru viitor.”
Proiectul de buget pe 2022, consolidat de instrumentul NextGenerationEU, directioneaza fonduri catre domeniile in care acestea pot avea cel mai mare impact, in functie de nevoile cele mai importante in materie de redresare ale statelor membre ale UE si ale partenerilor nostri din intreaga lume.
Fondurile vor contribui la reconstructia si modernizarea Uniunii, prin incurajarea tranzitiei verzi si digitale, prin crearea de locuri de munca si prin consolidarea rolului Europei in lume.
Bugetul reflecta prioritatile politice ale UE, care sunt relevante pentru asigurarea unei redresari durabile. In acest scop, Comisia propune alocarea urmatoarelor sume (ca angajamente):
- 118,4 miliarde EUR sub forma de granturi din instrumentul NextGenerationEU in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienta (RRF), pentru a atenua impactul economic si social al pandemiei de COVID-19 si a face economiile si societatile din UE mai durabile, mai reziliente si mai bine pregatite pentru provocarile si oportunitatile tranzitiei verzi si digitale;
- 53,0 miliarde EUR politicii agricole comune si 972 de milioane EUR Fondului european pentru pescuit si afaceri maritime, pentru fermierii si pescarii din Europa, dar si pentru consolidarea rezilientei sectorului agroalimentar si a sectorului pescuitului si pentru asigurarea anvergurii necesare a masurilor de gestionare a crizelor. Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR) ar putea primi inca 5,7 miliarde EUR din instrumentul NextGenerationEU;
- 36,5 miliarde EUR pentru dezvoltare regionala si coeziune, la care se adauga 10,8 miliarde EUR din instrumentul NextGenerationEU in cadrul REACT-EU pentru a sprijini raspunsul in situatii de criza si repararea daunelor provocate de criza;
- 14,8 miliarde EUR pentru sprijinirea partenerilor si a intereselor noastre in lume, din care 12,5 miliarde EUR in cadrul Instrumentului de vecinatate, cooperare pentru dezvoltare si cooperare internationala - Europa in lume (IVCDCI - Europa in lume) si 1,6 miliarde EUR pentru ajutor umanitar (HUMA);
- 13,1 miliarde EUR pentru cercetare si inovare, din care 12,2 miliarde EUR pentru programul emblematic de cercetare al Uniunii - Orizont Europa. Acesta ar putea primi inca 1,8 miliarde EUR din instrumentul NextGenerationEU;
- 5,5 miliarde EUR pentru investitii strategice europene, din care 1,2 miliarde EUR pentru InvestEU in vederea realizarii prioritatilor-cheie (cercetarea si inovarea, dubla tranzitie verde si digitala, sectorul sanatatii si tehnologiile strategice), 2,8 miliarde EUR pentru Mecanismul pentru interconectarea Europei in vederea imbunatatirii infrastructurii transfrontaliere si 1,2 miliarde EUR pentru programul Europa digitala in vederea conturarii viitorului digital al Uniunii. InvestEU ar putea primi inca 1,8 miliarde EUR din instrumentul NextGenerationEU;
- 4,7 miliarde EUR pentru componenta „Capitalul uman, coeziune sociala si valori”, din care 3,4 miliarde EUR pentru Erasmus+ in vederea crearii de oportunitati de educatie si mobilitate pentru cetateni, 401 milioane EUR pentru sprijinirea artistilor si a creatorilor din intreaga Europa si 250 de milioane EUR pentru promovarea justitiei, a drepturilor si a valorilor;
- 2,1 miliarde EUR pentru cheltuieli destinate spatiului, in special pentru Programul spatial european, in cadrul caruia vor fi reunite actiunile Uniunii in acest domeniu strategic;
- 1,9 miliarde EUR pentru mediu si politici climatice, din care 708 milioane EUR pentru programul LIFE in vederea sprijinirii atenuarii schimbarilor climatice si adaptarii la acestea, si 1,2 miliarde EUR pentru Fondul pentru o tranzitie justa in vederea asigurarii faptului ca tranzitia verde aduce beneficii tuturor. Fondul pentru o tranzitie justa ar putea primi inca 4,3 miliarde EUR din instrumentul NextGenerationEU;
- 1,9 miliarde EUR pentru protejarea frontierelor, din care 780 de milioane EUR pentru Fondul de gestionare integrata a frontierelor (FGIF) si 758 de milioane EUR pentru Agentia Europeana pentru Politia de Frontiera si Garda de Coasta (Frontex);
- 1,9 miliarde EUR pentru a sprijini tarile candidate si potential candidate sa indeplineasca cerintele procesului de aderare la Uniune, in principal prin intermediul Instrumentului de asistenta pentru preaderare (IPA III);
- 1,3 miliarde EUR pentru cheltuielile legate de migratie, din care 1,1 miliarde EUR pentru sprijinirea migrantilor si a solicitantilor de azil in conformitate cu valorile si prioritatile noastre;
- 1,2 miliarde EUR pentru abordarea provocarilor in materie de aparare si securitate comuna, din care 950 de milioane EUR pentru sprijinirea dezvoltarii capabilitatilor si a cercetarii in cadrul Fondului european de aparare (FEA) si 232 de milioane EUR pentru sprijinirea mobilitatii militare;
- 905 milioane EUR pentru a asigura functionarea pietei unice, inclusiv 584 de milioane EUR pentru Programul privind piata unica si aproape 200 de milioane EUR pentru activitati legate de combaterea fraudei, fiscalitate si vama;
- 789 de milioane EUR pentru Programul „UE pentru sanatate” in vederea asigurarii unui raspuns cuprinzator in materie de sanatate la nevoile cetatenilor, precum si 95 de milioane EUR pentru mecanismul de protectie civila al Uniunii (rescEU), astfel incat acesta sa poata trimite rapid asistenta operationala in caz de criza. RescEU ar putea primi inca 680 de milioane EUR din instrumentul NextGenerationEU;
- 600 de milioane EUR pentru securitate, din care 227 de milioane EUR pentru Fondul pentru securitate interna (FSI), care va combate terorismul, radicalizarea, criminalitatea organizata si criminalitatea informatica.
Proiectul de buget pe 2022 face parte din bugetul pe termen lung al Uniunii, astfel cum a fost adoptat la sfarsitul anului 2020, si urmareste sa transforme prioritatile acestuia in rezultate anuale concrete. Prin urmare, o parte semnificativa a fondurilor va fi consacrata combaterii schimbarilor climatice, in conformitate cu obiectivul cheltuirii unui procent de 30 % din bugetul pe termen lung si din instrumentul de redresare NextGenerationEU pentru aceasta prioritate de politica.
Proiectul de buget al UE pe 2022 include cheltuielile din cadrul instrumentului NextGenerationEU, care vor fi finantate prin imprumuturi de pe pietele de capital, si cheltuielile acoperite de creditele din cadrul plafoanelor bugetare pe termen lung, care sunt finantate din resurse proprii. Pentru acestea din urma, in proiectul de buget sunt propuse doua sume pentru fiecare program - angajamente si plati. „Angajamentele” se refera la fondurile care pot fi convenite prin contracte in cursul unui an, iar „platile” desemneaza sumele platite efectiv. In cadrul bugetului UE propus pentru 2022, angajamentele se ridica la 167,8 miliarde EUR, iar platile la 169,4 miliarde EUR. Toate sumele sunt exprimate in preturi curente.
Platile efective din cadrul instrumentului NextGenerationEU - si nevoile de finantare pentru care Comisia Europeana va incerca sa obtina finantare de pe piata - pot fi mai mici si se vor baza pe estimari precise care evolueaza in timp. Comisia va continua sa publice planuri de finantare semestriale prin care va oferi informatii cu privire la volumele emisiunilor planificate in lunile urmatoare.
Cu un buget de 807 miliarde EUR in preturi curente, NextGenerationEU va contribui la repararea daunelor economice si sociale imediate cauzate de pandemia de COVID-19 si la pregatirea UE pentru viitor. Acest instrument va contribui la construirea unei UE in urma pandemiei de COVID-19 care va fi mai verde, mai digitala, mai rezilienta si mai bine pregatita sa faca fata provocarilor actuale si viitoare. Pilonul central al instrumentului NextGenerationEU este Mecanismul de redresare si rezilienta - un instrument de acordare de granturi si de imprumuturi pentru sprijinirea reformelor si a investitiilor in statele membre ale UE. Contractele/angajamentele din cadrul NextGenerationEU pot fi incheiate pana la sfarsitul anului 2023, platile legate de imprumuturi urmand sa fie efectuate pana la sfarsitul anului 2026.
In urma aprobarii deciziei privind resursele proprii de catre toate statele membre ale UE, Comisia poate incepe acum sa adune resurse pentru a finanta redresarea Europei prin intermediul instrumentului NextGenerationEU.
