Dupa depunerea mandatului intregului cabinet Emil Boc, survenita la data de 6 februarie 2012, premierul desemnat de presedintele tarii, Mihai-Razvan Ungureanu, a derulat rapid negocieri cu principalele partide din coalitia aflata la putere si a depus la Parlament, odata cu noua lista de ministri – ce se afla deja in plin proces de audiere, la comisiile specializate, noul program de guvernare aferent anului in curs. La capitolul al doilea din cadrul documentului, denumit „Masuri pentru stimularea cresterii economice si crearea de noi locuri de munca”, pe termen scurt se vor aplica urmatoarele principii, stabilite ca obiective fundamentale:
- mentinerea stabilitatii financiare, impulsionarea investitiilor prin absorbtia fondurilor europene si cresterea calitatii cheltuielilor de investitii, pentru a accelera cresterea economica;
- infiintarea de locuri de munca si protejarea intereselor economice ale populatiei, pe componente cum ar fi: puterea de cumparare, capacitatea de rambursare a creditelor bancare si asigurarea securitatii sociale;
- stimularea sanatatii si performantei mediului de afaceri autohton;
- mentinerea atractivitatii investitionale a Romaniei, in conditiile reducerii semnificative a fluxurilor investitionale globale, ca urmare a crizei;
- inventarierea oportunitatilor de investitii si promovarea activa a acestora;
- coordonarea masurilor de ajustare la nivel national cu prevederile Tratatului de Stabilitate, Coordonare si Guvernanta;
- asigurarea conditiilor favorabile continuarii procesului de convergenta economica impreuna cu celelalte state membre ale UE, cu mentinerea de principiu a obiectivului de adoptare a monedei euro la data de 1 ianuarie 2015, obiectiv adaptat la realitatile economico-financiare;
- reducerea decalajelor de competitivitate in raport cu UE, prin stimularea investitiilor in cercetare-dezvoltare, astfel incat sa fie valorificat potentialul intelectual al poporului roman.
Absorbtia fondurilor structurale constituie prioritatea zero a Executivului
Dintre prioritatile anului 2012, viitorul Executiv considera ca una dintre cele mai importante este reprezentata de absorbtia fondurilor structurale si de coeziune, respectiv de amplificarea afacerilor europene. „Gradul de absorbtie efectiva a fondurilor europene a atins nivelul de 5,55% la finalul anului 2011. Masurile adoptate de fostul guvern pentru accelerarea absorbtiei au vizat in principal cresterea transparentei si a corectitudinii desfasurarii proiectelor finantate din fonduri structurale. S-au stabilit rolul si functiile institutiilor implicate in verificarea achizitiilor publice pentru care se propune finantare europeana si s-a aprobat un cod de conduita pentru a evita situatiile de incompatibilitate si conflict de interese de catre personal. Pentru accelerarea procedurilor administrative, autoritatile de management au fost obligate sa proceseze cererile de rambursare a cheltuielilor efectuate de beneficiari in maximum 45 de zile. Totodata, a fost elaborata lista de proiecte prioritare finantate din fonduri structurale si de coeziune, document de importanta majora pentru dezvoltarea sociala si economica a Romaniei”, se arata in programul de guvernare pentru 2012. In continuare, imediat dupa posibila investitura a Parlamentului de joi, 9 februarie 2012, puterea executiva va urmari mai multe directii de actiune pentru gestionarea fondurilor europene, astfel:
- cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene, cu obiectivul atingerii unui nivel de circa 20% la finele anului 2012, prin atragerea a 6 miliarde euro din fonduri europene, din care 2,5 miliarde euro in agricultura (1,2 miliarde euro pe componenta de plati directe si 1,3 miliarde euro pentru dezvoltare rurala) si 3,5 miliarde euro din fonduri de coeziune;
- perfectionarea sistemului de management si control al absorbtiei fondurilor europene pentru evitarea suspendarii platilor si/sau retragerea finantarii europene;
- simplificarea si uniformizarea procedurilor de evaluare, contractare, raportare, verificare si rambursare a cheltuielilor efectuate de beneficiari, la nivelul tuturor programelor operationale;
- stabilirea clara a atributiilor si rolului institutiilor implicate in activitatea de gestionare si control a fondurilor structurale si de coeziune;
- crearea unui sistem care sa optimizeze procedurile de certificare a eligibilitatii si calificarii operatorilor economici in procesul de achizitii publice, in conformitate cu aquis-ul european in domeniu;
- imbunatatirea cadrului de acordare a prefinantarii;
- cresterea capacitatii administrative a autoritatilor implicate in gestionarea fondurilor structurale, prin utilizarea expertizei institutiilor financiare internationale;
- definirea prioritatilor pentru politica de coeziune din viitorul cadru financiar 2014-2020, pornind de la o consultare larga a factorilor implicati, bazata pe stabilirea unor directii de dezvoltare prioritare, corelata cu introducerea unui set de indicatori calitativi viabili;
- intarirea capacitatii Fondului Roman de Garantare a Creditelor (FRGC) pentru facilitarea accesului IMM sau al autoritatilor locale la sumele necesare cofinantarii proiectelor;
- eficientizarea cadrului de asistenta in vederea asigurarii cofinantarii pentru proiectele derulate de catre autoritatile locale;
- simplificarea legii achizitiilor publice si reducerea birocratiei in procesul de verificare prealabila si publicare in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP).
Pentru a descarca noul program de guvernare, propus spre avizul Parlamentului de viitorul cabinet Ungureanu, click aici!
