GUVERN: Marile proiecte de investitii, prezentate intr-un bilant al Cabinetului Dancila

Luni, 23 iulie a.c., premierul Viorica Dancila a prezentat, la Palatul Victoria, bilantul actualei guvernari, dupa sase luni de mandat, axandu-se nu numai pe masurile cu caracter social aplicate in aceasta perioada, ci mai ales pe reliefarea principalelor proiecte de investitii ale statului si pe analiza indicatorilor macroeconomici din primul semestru al anului in curs.

„Investitiile publice reprezinta, actualmente, un capitol vizat de critici. Daca ne uitam pe diagrama ce prezinta evolutia acestora, in semestrul I din 2017, investitiile publice erau de 6 miliarde lei. In semestrul I din 2018 investitiile publice sunt de 9,1 miliarde lei, iar graficul respectiv ne arata cat de lipsite de temei au fost si sunt aceste critici. Investitiile publice au crescut cu mai mult de jumatate din suma de anul trecut. La randul lor, investitiile straine directe ne arata ca, din fericire, investitorii nu se lasa impresionati de stirile false si alarmiste lansate de criticii Guvernului. Am adaugat aici si anul 2016, pentru ca as vrea sa va reamintesc cum se spunea, ca vor pleca investitorii daca vom mari salariul minim, asa cum este prevazut in programul de guvernare. Dar sa ne uitam la cifre: semestrul I 2016 - 1,33 miliarde euro; semestrul I 2017 - 1,93 miliarde euro; semestrul I 2018 - 2,21 miliarde euro. Iata ca investitorii nu au plecat, dimpotriva, au venit si investit cu incredere in Romania (...). In domeniul sanatatii, cu certitudine cea mai importanta masura a fost majorarea consistenta a salariilor medicilor (...), dar o alta directie pe care am avut-o in vedere a fost dotarea spitalelor cu echipamente de ultima generatie. Practic, in acest prim semestru din 2018, am achizitionat 16 computere tomograf, 24 aparate de rezonanta magnetica, opt unitati de screening de cancer de col uterin, 21 de sisteme de arhivare a imaginilor medicale si 51 de echipamente pentru terapie intensiva. Asa cum am mentionat, ele sunt achizitionate si urmeaza sa fie instalate (...). La capitolul educational, in ceea ce priveste infrastructura de educatie, am prezentat in bilant obiectivele de investitii finalizate in acest prim semestru din anul 2018. Astfel, sunt 145 de unitati de invatamant modernizate si 45 de crese si gradinite construite de la zero. Pe langa acestea, sunt multe altele care se afla in diferite faze de executie si care se vor finaliza in cursul acestui an. La agricultura, unul dintre cele mai importante programe este refacerea sistemului de irigatii. Am promis in campanie ca vom ajunge la o suprafata irigabila de doua milioane de hectare in anul 2020. Acum, dupa un an si jumatate, am ajuns la 1,2 milioane de hectare, iar in acest semestru am aprobat inca 47 de obiective de investitii. Avem 25.300 de contracte de irigatii incheiate si va reamintesc ca acest guvern a asigurat apa gratuita pana la statia de pompare. Avem, de asemenea, puse in functiune 231 de statii de pompare pentru irigatii si 470 pentru combaterea inundatiilor”, a subliniat prim-ministrul Guvernului Romaniei.

Alte capitole din bilant, la care s-a referit explicit premierul Viorica Dancila, vizeaza dezvoltarea locala si masurile luate de Executiv pentru stimularea economiei nationale.

„La capitolul ce vizeaza dezvoltarea locala, ne-am rezumat sa prezentam in bilant o parte din obiectivele finalizate efectiv in primul semestru din 2018. Aceste proiecte au o importanta foarte mare pentru comunitatile locale, mai ales in mediul rural. Avem finalizate 939 km de drumuri judetene si comunale, 608 km conducte de apa si canal, 243 de locuinte. Tot in domeniul investitiilor finalizate la nivel local in acest semestru, regasim terminalul multimodal Straulesti (din Capitala), dar si varianta ocolitoare pentru Caracal, stadionul din Targu Jiu si bazinul de inot de la Focsani. In acest bilant, am inceput un capitol distinct pentru masurile pe care le-a luat Guvernul in vederea stimularii economiei nationale. O astfel de masura importanta este reducerea accizelor la motorina cu 10% pentru transportatori, ceea ce reprezinta un sprijin important pentru comert, dar si pentru transportul de materii prime necesare in activitatea de productie. O alta masura este programul «Investeste in tine», care ofera un sprijin mai ales tinerilor, avand drept conditie esentiala ca beneficiarul sa fie incadrat intr-un program de studiu sau de formare profesionala. Din perspectiva beneficiarului, dobanda este zero, pentru ca este suportata integral de stat. In plus, accesarea creditelor va fi usoara si pentru ca statul va garanta 80% din valoarea lor. Astfel, prin acest program se acorda un credit de 40.000 de lei pentru tinerii cu varsta cuprinsa intre 16 si 26 de ani si un credit de 35.000 de lei pentru cei care au varsta cuprinsa intre 26 si 55 de ani. Bineinteles, conditiile sunt aceleasi: incadrarea intr-un program de studiu sau de formare profesionala. Valoarea creditului poate fi suplimentata cu 20.000 de lei pentru tinerii care isi gasesc un loc de munca. Acest credit poate fi folosit pentru plata studiilor, cartilor, participarea la evenimente culturale, stiintifice, plata medicamentelor si a tratamentelor medicale sau stomatologice, echipament sportiv, plata partiala privind achizitia unei locuinte, toate acestea pentru persoana care a accesat creditul, dar si pentru familia sa. Programul «Start-up nation» reprezinta un stimulent pentru dezvoltarea de noi afaceri, precum si o alternativa oferita tinerilor de a ramane in tara pentru a-si face propria afacere. Doar in acest semestru au fost 5.834 de beneficiari, care au incasat fondurile nerambursabile fie direct (de la agentiile regionale), fie sub forma creditelor bancare care vor fi rambursate de catre Guvern. Dincolo de beneficiile economice, as vrea sa subliniez impactul social pozitiv: aceste firme aduc un plus de circa 21.000 de noi locuri de munca in economie. O alta masura de stimulare a economiei este ajutorul de stat acordat investitiilor mai mari de trei milioane de euro. Firmele beneficiaza de un ajutor de stat cuprins intre 25 si 50% din valoarea investitiei, in functie de judetul in care se realizeaza investitia. Incercam astfel sa reducem decalajele economice si sa directionam investitorii catre zonele in care exista un disponibil mai mare de forta de munca”, a mai explicat Viorica Dancila.

In continuare, premierul a mai subliniat ca „un capitol important din bilant este cel al investitiilor strategice. Dupa cum se cunoaste, motivul principal pentru care nu s-au realizat investitii semnificative in ultimele decenii nu a fost atat lipsa banilor, cat mai ales legislatia foarte stufoasa, cu proceduri greoaie, care intarzia nepermis de mult proiectele majore de investitii. Am actionat, cu precadere, asupra cauzelor si am modificat Legea achizitiilor publice si Legea parteneriatului public-privat, s-a infiintat o unitate de achizitii centralizata in cadrul Ministerului Finantelor Publice, iar in cadrul Comisiei Nationale de Strategie si Prognoza functioneaza acum o unitate centralizata de achizitii, care va implementa si va monitoriza indeaproape parteneriatele public-privat. Au fost deja aprobate 13 proiecte majore de investitii strategice, dintre care patru sunt in domeniul infrastructurii de transport. Primul - si poate cel mai important proiect dintre ele - este Autostrada Ploiesti-Comarnic-Brasov, al carui studiu de fundamentare a intrat deja in prima lectura, chiar in cea mai recenta sedinta de guvern si avem toate sansele ca pana in septembrie 2018 sa organizam licitatia de atribuire. Celelalte doua autostrazi, respectiv Autostrada Craiova-Calafat-Drobeta-Turnu Severin-Lugoj si Autostrada Targu Neamt-Iasi-Ungheni, vor avea finalizate studiile de fundamentare pana la sfarsitul acestui an, cand va demara si selectia competitiva pentru desemnarea constructorului. In ceea ce priveste constructia Aeroportului Bucuresti-Sud, aici termenul de finalizare a studiului de fundamentare este sfarsitul semestrului I din anul 2019. In domeniul sanatatii, avem cinci proiecte aprobate pentru parteneriat public-privat. Primul - operarea de servicii in parteneriat public-privat in domeniul sanatatii, in cadrul unui pachet compus din spitale CFR. Noutatea este ca acest regim, al parteneriatului public-privat, putem acum sa il incredintam catre firme private si pentru operarea unor servicii publice, asa cum este cazul in administrarea retelei de spitale CFR. Aceasta insa nu exclude ca prin parteneriat public-privat sa construim si noi spitale - si am prevazut, in acest sens, constructia a doua spitale regionale: Spitalul Regional Timisoara si Spitalul Regional Braila-Galati. Cel mai important proiect este, totusi, Complexul Medical Carol Davila, care va include si Spitalul Republican si care va deveni cel mai important centru medical din sud-estul Europei. Un alt proiect in parteneriat public-privat este construirea si operarea unei banci nationale de sange, plasma umana si celule stem. Vreau sa mentionez faptul ca toate cele cinci proiecte vor avea studiile de fundamentare finalizate pana la sfarsitul acestui an. Tot in parteneriat public-privat vom amenaja pentru navigatie circa 100 km pe raurile Arges si Dambovita. Cea mai mare parte este pe raul Arges, unde avem 75 km si unde stadiul de executie al lucrarilor este de 75%. De asemenea, in acelasi regim al parteneriatului public-privat, se vor construi 140 km din cei 190 km ai Canalului Siret-Baragan, cu scopul de a asigura irigatiile in aceasta regiune. Diferenta de pana la 190 km, respectiv 50 km, va fi finalizata de catre ANIF pana la sfarsitul anului 2020. Mai avem, de asemenea, in plan constructia unei fabrici de mijloace de transport electrice, dar si amenajarea unui complex turistic pentru schi in Masivul Fagaras. Ambele, asa cum am mentionat, se vor realiza in parteneriat public-privat. Daca insa vorbim de investitii strategice finalizate in primul semestru din 2018, avem, pe de o parte, achizitia operatorului de gaze naturale din Republica Moldova, Vestmoldtransgaz. Vreau sa mentionez ca este pentru prima oara cand Romania are o abordare ofensiva in domeniul energiei si cand incepe sa-si creeze conditiile pentru a deveni un adevarat centru regional in furnizarea de gaze naturale. Pe de alta parte, tot in acest domeniu, s-au finalizat procedurile care ne permit sa incepem efectiv constructia gazoductului BRUA 1; am primit deja 180 de milioane de euro de la UE si putem demara efectiv acest proiect, care va insemna investitii totale de 530 de milioane de euro. La fel ne propunem si in domeniul energiei electrice. In acest semestru, au fost finalizati 192 de km de linii electrice, care ne permit interconectarea cu statele vecine - ma refer aici la Ungaria si Serbia”, a mai declarat premierul Viorica Dancila.

Un capitol distinct - cu care, de altfel, a si inceput prezentarea bilantului la sase luni al Executivului - a constat in expunerea evolutiei principalilor indicatori macroeconomici. „Practic, principalii indicatori macroeconomici care au definit guvernarea in acest prim semestru din 2018 arata ca, la totalul veniturilor bugetare, semestrul I din 2017 a insemnat consemnarea a 117,2 miliarde lei, iar in semestrul I 2018 s-au inregistrat 132 miliarde lei. Se observa ca veniturile la bugetul de stat au fost in primele sase luni din 2018 cu 12% mai mari fata de aceeasi perioada a anului trecut, deci in vistieria statului au intrat cu aproape 15 miliarde de lei in plus fata de primul semestru al anului trecut. Lunar, acest lucru inseamna o crestere de 2,5 miliarde de lei sau 530 de milioane de euro. Acest surplus a fost folosit pentru a sustine cresterile de venituri ale populatiei, precum si cresterile cu investitiile publice. In ceea ce priveste structura veniturilor, sunt prezentate in aceeasi diagrama sumele din impozitul pe venit, comparativ cu cele din contributii sociale. Aici se vede cel mai bine care au fost efectele reformei fiscale. Pe de-o parte, avem o scadere a sumelor din impozitul pe venit, de la 14,5 miliarde lei in semestrul I 2017, la 11,7 miliarde lei in semestrul I 2018. Stiti bine ca acest lucru este datorat faptului ca impozitul a fost redus de la 16% la 10%. Deci am avut, cum era si firesc, o scadere de 3,1 miliarde lei. Pe de alta parte insa, transferul contributiilor sociale de la angajatori la angajat a adus la buget un plus de 12,6 miliarde lei, de la 34,2 miliarde lei in semestrul I 2017 la 46,8 miliarde lei in semestrul I 2018. Deci, avem un plus de 36,8% fata de anul trecut. Daca vom cumula plusul de 12,6 miliarde din contributii sociale cu minusul de 3,1 din impozitul pe venit, constatam ca avem un beneficiu net la buget de 9,5 miliarde lei, fara a-i afecta nici pe angajati, nici pe angajatori. In ceea ce priveste sumele primite de Romania de la Uniunea Europeana, am adaugat spre comparatie si primul semestru din 2016, pentru ca tot am fost acuzati ca nu atragem suficiente fonduri europene. Dar sa ne uitam la cifre: semestrul I 2016 - 0,68 miliarde lei, semestrul I 2017 - 5,6 miliarde lei, semestrul I 2018 - 6,8 miliarde lei. Avem o crestere de 19,7% fata de anul trecut, dar o diferenta de 10 ori mai mare fata de primul trimestru din 2016. La fel de bine se vad diferentele si daca vom compara procentele de absorbtie, cu precizarea ca in 2018 avem rezultatul la jumatate de an. In decembrie 2016, gradul de absorbtie a fondurilor europene a fost de 7%, iar Romania era printre codasele Uniunii Europene, la acest capitol. Am reusit sa deblocam programele UE si am recuperat din decalaj, astfel incat, in decembrie 2017, gradul de absorbtie al fondurilor europene era de 16%, iar in iunie 2018, gradul de absorbtie al fondurilor europene este de 19%, fata de 20% cat este media europeana. Pentru finalul acestui an, ne-am propus sa atingem nivelul de 25% (...). Acesta a fost, pe scurt, bilantul primelor sase luni de activitate ale guvernului pe care il conduc. Deci, cetatenii romani pot face acum comparatia intre ceea ce am facut si ceea ce facem noi si ceea ce au facut celelalte formatiuni politice care au fost la guvernare. Cu siguranta, mai sunt foarte multe lucruri de facut - si le vom face, asa cum am promis in campania electorala, in ciuda tuturor obstacolelor care apar zi de zi, tocmai pentru a ne impiedica sa ducem la bun sfarsit ceea ce avem in programul de guvernare. Aceasta a fost o prezentare concentrata pe realizarile economico-sociale si pe investitii. In perioada urmatoare, ministrii vor expune pe larg ceea ce au facut in domeniile pe care le coordoneaza”, a concluzionat Viorica Dancila. Pentru a descarca bilantul complet, cu diagrame, prezentat de premier, click aici!