Comisia a prezentat orientari adresate statelor membre cu privire la masurile de gestionare a frontierelor in materie de sanatate in contextul situatiei de urgenta privind pandemia de COVID-19. Scopul este de a proteja sanatatea cetatenilor, de a asigura tratamentul adecvat al persoanelor care trebuie sa calatoreasca si de a mentine disponibilitatea bunurilor si serviciilor esentiale. Comisarii Kyriakides si Johansson au prezentat orientarile ministrilor sanatatii si afacerilor interne din UE in cadrul primei reuniuni video comune.Presedinta von der Leyen a declarat: „Masurile noastre de a impiedica raspandirea pandemiei de COVID-19 vor fi eficiente doar daca ne coordonam la nivel european. Trebuie sa luam masuri exceptionale pentru a proteja sanatatea cetatenilor nostri. Dar sa ne asiguram ca bunurile si serviciile esentiale continua sa circule pe piata interna. Aceasta este singura modalitate de a preveni lipsa de echipamente medicale sau de alimente. Nu este vorba doar despre o problema economica: Piata noastra unica este un instrument cheie al solidaritatii europene. Sunt in discutie cu toate statele membre pentru a infrunta impreuna, ca o Uniune, aceasta provocare.”
Orientarile stabilesc principii pentru o abordare integrata a gestionarii frontierelor cu scopul de a proteja sanatatea, mentinand in acelasi timp integritatea pietei interne.
Protejarea sanatatii oamenilor
Persoanele identificate ca prezentand un risc de raspandire a COVID-19 ar trebui sa aiba acces la asistenta medicala adecvata, fie in tara de sosire, fie in tara de plecare, iar acest lucru ar trebui coordonat intre cele doua state.
Este posibil ca orice persoana care intra pe teritoriul national sa fie supusa unor controale sanitare fara introducerea formala a controalelor la frontierele interne. Diferenta dintre controalele sanitare normale si controalele la frontiera consta in posibilitatea de a refuza accesul persoanelor individuale. Persoanelor bolnave nu ar trebui sa li se refuze intrarea, ci sa li se acorde acces la asistenta medicala.
Statele membre pot reintroduce controalele la frontierele interne din motive de politici publice, care, in situatii extrem de grave, pot include sanatatea publica. Astfel de controale la frontiera ar trebui organizate pentru a preveni aparitia unor numar mare de oameni intr-un singur loc (de exemplu, cozile), marind astfel posibilitatea raspandirii virusului. Statele membre ar trebui sa se coordoneze pentru a efectua controale medicale doar de o parte a frontierei.
Toate controalele la frontiera ar trebui sa se aplice proportional si tinand cont de sanatatea oamenilor. Statele membre trebuie sa primeasca intotdeauna cetatenii si propriii rezidenti si ar trebui sa faciliteze tranzitul altor cetateni si rezidenti ai UE care se intorc acasa. Cu toate acestea, statele membre pot lua masuri precum impunerea unei perioade de autoizolare, in cazul in care aceste cerinte corespund cu cele adresate cetatenilor lor.
Statele membre ar trebui sa faciliteze trecerea granitei pentru lucratorii transfrontalieri, in special, dar nu limitat la cei care lucreaza in sectorul sanatatii si industriei alimentare, precum si pentru alte servicii esentiale (de exemplu, ingrijirea copiilor, persoanelor in varsta, personalul critic pentru utilitati).
Asigurarea fluxului de bunuri si servicii esentiale
Libera circulatie este fundamentala pentru mentinerea disponibilitatii marfurilor. Acest lucru este deosebit de important pentru cele esentiale, cum ar fi proviziile de alimente, inclusiv efectivele de animale, echipamentele medicale vitale, precum si cele de protectie. La un nivel mai general, masurile de control nu ar trebui sa provoace perturbari grave ale lanturilor de aprovizionare, ale serviciilor esentiale de interes general si ale economiilor nationale, respectiv a economiei UE in ansamblu. Statele membre ar trebui sa desemneze culoare prioritare pentru transportul de marfuri (de exemplu, prin „culoare verzi”).
Pe baza aceluiasi principiu, circulatia in conditii de siguranta pentru lucratorii din domeniul transporturilor, inclusiv pentru mecanicii de tren si soferii de camion, pilotii si personalul de bord, este un factor esential pentru a asigura circulatia adecvata a bunurilor si a personalului cheie.
Nu ar trebui sa se impuna certificari suplimentare pentru marfurile care circula in mod legal pe piata unica a UE. Potrivit Autoritatii Europene pentru Siguranta Alimentara, nu exista nicio dovada ca alimentele reprezinta o sursa de transmitere a COVID-19.
