Ministerul Fondurilor Europene lucreaza impreuna cu Ministerul Lucrarilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei, Agentiile de Dezvoltare Regionala si Comisia Europeana, pentru a dezvolta arhitectura programelor operationale pentru 2021-2027. Politica de Coeziune pentru 2021-2027 impune, mai mult sau mai putin, o structura ce trebuie urmata in organizarea programelor.Cei 17,742 miliarde euro alocare FEDR, incluzand aici si transferul de 5% din FSE+, trebuie sa respecte regula de alocare pe obiective de politica stabilite de Uniunea Europeana, astfel: pentru OP1 - O Europa mai inteligenta se propune alocarea a 35% din cele 17,12 miliarde euro disponibile prin FEDR, respectiv 5,99 miliarde euro. Prin OP2 - O Europa mai ecologica, cu emisii scazute de carbon, sunt prevazute alocari de 5,13 miliarde euro (30%), pentru OP 3 - O Europa mai conectata si OP 4 - O Europa mai sociala se vor aloca circa 4,96 miliarde euro (29%), iar pentru OP 5 - O Europa mai aproape de cetateni, circa un miliard de euro (6%). Pentru asistenta tehnica, alocarile nu vor depasi 1%, urmand a se situa la aproximativ 621 milioane de euro.
Proiecte de 3,42 miliarde euro propuse de regiuni
Asociatia Municipiilor din Romania a cerut ca 15% din fondurile FEDR (aproximativ 2,5 miliarde euro) sa fie alocate exclusiv pentru abordarea privind dezvoltarea urbana durabila, zonele urbane beneficiare fiind obligate sa elaboreze strategii integrate de dezvoltare urbana pentru a accesa fondurile. Banca Mondiala a estimat ca, pentru perioada de implementare 2021-2029, cele 39 de zone urbane DUD actuale ar putea cheltui in mod durabil (asigurandu-se ca vor avea fonduri suficiente pentru a acoperi inclusiv costurile de functionare si de intretinere pentru investitiile intreprinse) investitii de capital de aproximativ 6-7 miliarde euro. In plus, echipa Bancii Mondiale a solicitat fiecareia dintre cele 39 de administratii locale sa trimita o lista cu proiectele mature care ar putea, teoretic, sa fie depuse imediat pentru finantare UE in perioada de programare 2021-2027 sau chiar in perioada de programare curenta. De la fiecare dintre cele 39 de resedinte de judet s-a primit o astfel de lista de proiecte mature, valoarea totala a acestora ridicandu-se la aproximativ 3,4 miliarde euro - o rezerva matura de proiecte, cu o valoare semnificativ mai mare decat fondurile propuse pentru alocare exclusiva (2,5 miliarde euro).
Conform datelor centralizate, proiectele depuse de administratiile din regiunea Centru cumuleaza 1,91 miliarde euro, cele din Nord-Vest 323,5 milioane de euro, Nord-Vest 597 milioane de euro, Sud 361,63 milioane de euro, Sud-Est 278,7 milioane de euro, Sud-Vest 347,95 milioane de euro si Vest 326 milioane de euro.
Aceste proiecte mature au fost organizate si in functie de obiectivul de politica, pentru a vedea in ce masura indeplinesc cerintele politicii de coeziune pentru perioada 2021-2027. Daca aproximativ 50% din valoarea acestor proiecte mature vizeaza realizarea unei concentrari in OP2 (cel putin 30% din fondurile FEDR trebuie sa realizeze aceasta concentrare), exista foarte putine proiecte mature care se concentreaza pe OP1 - in mare parte din cauza modului in care a fost proiectata Axa 4 a POR 2014-2020, dar si pe baza nevoilor reale ale administratiilor locale din Romania.
Asociatia Agentiilor de Dezvoltare Regionala a mai propus, de asemenea, ca fiecare zona urbana sa primeasca 70% din fondurile alocate pentru primii doi ani, iar daca nu reuseste sa contracteze acesti 70% in cei doi ani sa piarda restul de 30%, care va merge intr-o rezerva comuna.
In ceea ce priveste celelalte fonduri structurale, exista, de asemenea, o serie de restrictii, ce vor influenta arhitectura programelor operationale pentru perioada de programare 2021-2027 De exemplu. Din alocarea FSE+ pentru Romania de 7,996 miliarde euro (excluzand transferul de 5% catre FEDR), aproximativ 44% va trebui sa atinga obiective aparte. Fondul de Coeziune are o alocare mai mica decat in perioada de programare curenta (aproximativ 4,5 miliarde euro), ceea ce va necesita, cel mai probabil, alocari importante din FEDR pentru proiecte de infrastructura mari.
